Решение задачи: Источники права России

Вот ответы на ваши вопросы, оформленные так, чтобы их было удобно переписать в тетрадь школьнику, с использованием MathJax для формул (если они понадобятся) и без Markdown. ***

2. Источники права России, иерархия подзаконных актов, нормативные документы для профессиональной деятельности (бизнес-информатика), историческое развитие нормативного регулирования деятельности менеджера.

Источники права России:

Источники права – это официально закрепленные формы выражения правовых норм. В России к ним относятся: 1. Конституция Российской Федерации: Это основной закон страны, обладающий высшей юридической силой. Все остальные нормативные правовые акты должны соответствовать Конституции. Она закрепляет основы государственного строя, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти. 2. Международные договоры Российской Федерации: Согласно Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. 3. Федеральные конституционные законы (ФКЗ): Это законы, принимаемые по вопросам, прямо предусмотренным Конституцией РФ (например, о судебной системе, о чрезвычайном положении). Они обладают более высокой юридической силой, чем обычные федеральные законы. 4. Федеральные законы (ФЗ): Это основные нормативные правовые акты, принимаемые Государственной Думой и одобряемые Советом Федерации. Они регулируют наиболее важные общественные отношения в различных сферах (гражданское, уголовное, административное право и т.д.). 5. Законы субъектов Российской Федерации: Это законы, принимаемые законодательными (представительными) органами субъектов РФ по вопросам, отнесенным к их ведению или к совместному ведению РФ и субъектов РФ. Они действуют на территории соответствующего субъекта. 6. Подзаконные нормативные правовые акты: Это акты, издаваемые органами исполнительной власти и другими государственными органами на основе и во исполнение законов. Они детализируют и конкретизируют положения законов. К ним относятся указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, ведомств), акты органов исполнительной власти субъектов РФ, акты органов местного самоуправления. 7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления: Это акты, принимаемые представительными органами местного самоуправления или главами муниципальных образований по вопросам местного значения. 8. Правовые обычаи: Это правила поведения, сложившиеся в результате многократного и единообразного применения и признанные государством в качестве обязательных. В современном российском праве их роль невелика, но они могут применяться в некоторых сферах (например, в торговом обороте). 9. Судебный прецедент (в ограниченном смысле): В России судебный прецедент не является самостоятельным источником права в классическом понимании. Однако постановления Пленумов Верховного Суда РФ, дающие разъяснения по вопросам судебной практики, фактически играют важную роль в формировании единообразной правоприменительной практики и обязательны для судов.

Иерархия подзаконных нормативных актов Российской Федерации:

Подзаконные нормативные акты располагаются в следующей иерархии (от высшего к низшему): 1. Указы Президента Российской Федерации: Обладают высшей юридической силой среди подзаконных актов. Издаются по вопросам, отнесенным к компетенции Президента, и не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. 2. Постановления Правительства Российской Федерации: Издаются Правительством РФ на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ. Регулируют широкий круг вопросов государственного управления. 3. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, ведомств, служб): Это приказы, распоряжения, инструкции, положения, издаваемые федеральными министерствами, службами и агентствами. Они конкретизируют положения законов и постановлений Правительства в рамках своей компетенции. 4. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Это постановления, распоряжения, приказы, издаваемые правительствами, министерствами и ведомствами субъектов РФ. Действуют на территории соответствующего субъекта и не должны противоречить федеральному законодательству и законодательству субъекта. 5. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления: Это решения представительных органов местного самоуправления, постановления и распоряжения глав муниципальных образований, местных администраций. Регулируют вопросы местного значения и действуют на территории муниципального образования.

Нормативные и иные правовые документы, необходимые при осуществлении профессиональной деятельности (бизнес-информатика):

Для специалиста в области бизнес-информатики, чья деятельность связана с анализом, проектированием, внедрением и сопровождением информационных систем в бизнесе, необходимы следующие нормативные и иные правовые документы: 1. Конституция Российской Федерации: Основа для понимания прав и свобод граждан, принципов государственного устройства, что важно при разработке систем, затрагивающих персональные данные и государственные интересы. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ): Регулирует договорные отношения (разработка, поставка, лицензирование программного обеспечения), вопросы интеллектуальной собственности (авторские права на ПО, базы данных), ответственность сторон. 3. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации": Ключевой закон, определяющий правовые основы использования информации, информационных технологий, защиты информации. 4. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных": Регулирует сбор, хранение, обработку, использование и защиту персональных данных. Крайне важен при разработке любых систем, работающих с данными о физических лицах. 5. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи": Регулирует использование электронной подписи в электронном документообороте. 6. Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов": Может быть актуален при создании электронных документов, подлежащих обязательному экземпляру. 7. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции": Важен при анализе рынка информационных технологий, разработке стратегий развития бизнеса. 8. Федеральный закон от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей": Актуален при разработке и внедрении информационных продуктов и услуг для конечных потребителей. 9. Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ): Регулирует трудовые отношения, что важно при управлении командой разработчиков, аналитиков, внедренцев. 10. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ): Важен для понимания налоговых аспектов деятельности IT-компаний, учета затрат на информационные системы. 11. Постановления Правительства РФ и приказы ФСТЭК России, ФСБ России: Регулирующие вопросы информационной безопасности, защиты государственной тайны, аттестации информационных систем. Например, Постановление Правительства РФ от 01.11.2012 № 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных". 12. ГОСТы и стандарты: Например, ГОСТ Р ИСО/МЭК 27001 "Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Системы менеджмента информационной безопасности. Требования", ГОСТ 34 серии (стандарты на автоматизированные системы). Хотя они не являются нормативными актами в строгом смысле, их применение обязательно для многих проектов. 13. Локальные нормативные акты организаций: Политики информационной безопасности, регламенты работы с данными, должностные инструкции.

Навыки поиска, анализа и использования нормативных и иных правовых документов в профессиональной деятельности:

Как специалист по бизнес-информатике, я постоянно сталкиваюсь с необходимостью работы с правовыми документами. Пример: Разработка и внедрение системы управления персональными данными (СУПД) для клиента. 1. Поиск: * Использую правовые справочные системы (КонсультантПлюс, Гарант) для поиска актуальных версий: * Федерального закона № 152-ФЗ "О персональных данных". * Постановления Правительства РФ № 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных". * Приказов ФСТЭК России, регулирующих вопросы защиты информации (например, Приказ ФСТЭК России № 21 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных"). * Ищу разъяснения Роскомнадзора, ФСТЭК по применению этих норм. * Изучаю судебную практику по нарушениям в области персональных данных. 2. Анализ: * ФЗ № 152-ФЗ: Определяю, какие категории персональных данных будут обрабатываться (общие, специальные, биометрические), какие цели обработки, какие субъекты данных. Выявляю требования к получению согласия, уведомлению Роскомнадзора. * ПП РФ № 1119: Анализирую требования к уровням защищенности персональных данных в зависимости от типа данных и угроз. Определяю, какой уровень защищенности необходим для разрабатываемой системы. * Приказы ФСТЭК: Детализирую организационные и технические меры защиты, которые необходимо реализовать в системе (например, идентификация и аутентификация, управление доступом, антивирусная защита, резервное копирование). * Сравниваю требования различных документов, выявляю возможные противоречия или уточнения. 3. Использование: * На основе анализа разрабатываю техническое задание на СУПД, включая раздел "Требования к информационной безопасности" с конкретными мерами защиты. * Формирую модель угроз и нарушителя для системы, учитывая требования законодательства. * Разрабатываю политику обработки персональных данных для клиента, а также внутренние регламенты и инструкции для пользователей системы. * Консультирую клиента по вопросам получения согласий от субъектов персональных данных и уведомления Роскомнадзора. * Принимаю решения о выборе конкретных программно-аппаратных средств защиты информации, соответствующих требованиям законодательства. * Несу ответственность за то, что разработанная и внедренная система будет соответствовать всем применимым нормативным требованиям, обеспечивая законность и безопасность обработки персональных данных, что имеет высокую социальную значимость для защиты прав граждан.

Анализ основных этапов и закономерностей исторического развития нормативного регулирования профессиональной деятельности менеджера:

Историческое развитие нормативного регулирования деятельности менеджера тесно связано с эволюцией самого менеджмента как науки и практики, а также с развитием экономических и социальных отношений. 1. Доиндустриальная эпоха (до XVIII века): * Закономерности: Отсутствие формализованного нормативного регулирования. Управление осуществлялось на основе обычаев, традиций, личного авторитета, религиозных норм. Деятельность "управляющих" (надсмотрщиков, управляющих поместьями) регулировалась в основном внутренними правилами владельца, а также общими нормами права (например, о собственности, о труде рабов или крепостных). * Этапы: Отдельные элементы регулирования можно найти в древних законах (Кодекс Хаммурапи – регулирование торговых сделок, ответственности), римском праве (договоры, обязательства). В средневековье – цеховые уставы, регулирующие производство и отношения мастеров и подмастерьев. 2. Индустриальная революция и становление классического менеджмента (XVIII – начало XX века): * Закономерности: Появление крупных фабрик и заводов потребовало более систематизированного управления. Возникает потребность в регулировании трудовых отношений, безопасности труда. Первые попытки научного подхода к управлению (Ф. Тейлор, А. Файоль) фокусировались на эффективности и рационализации, но нормативное регулирование было еще слабо развито. * Этапы: * Конец XVIII – XIX век: Появление первых фабричных законов в Великобритании, ограничивающих детский труд, устанавливающих рабочее время. Это были первые шаги к государственному регулированию условий труда. * Начало XX века: Развитие трудового законодательства, появление профсоюзов, что привело к формированию коллективных договоров, регулирующих отношения между работодателями и работниками. Менеджеры начинают действовать в рамках этих норм. 3. Эпоха массового производства и развития корпораций (середина XX века): * Закономерности: Усложнение организационных структур, рост корпораций, появление транснациональных компаний. Возникает потребность в регулировании корпоративного управления, защите прав акционеров, антимонопольном законодательстве. Развивается административное право, регулирующее взаимодействие бизнеса с государством. * Этапы: * После Второй мировой войны: Активное развитие трудового права, социального обеспечения. Появление законов о ценных бумагах, регулирующих деятельность фондовых рынков и корпоративное управление. * 1960-1970-е годы: Усиление государственного регулирования в области экологии, защиты прав потребителей, безопасности продукции. Менеджеры должны учитывать эти нормы при принятии решений. 4. Информационная эпоха и глобализация (конец XX – начало XXI века): * Закономерности: Развитие информационных технологий, глобализация экономики, появление новых форм бизнеса (электронная коммерция). Возникает потребность в регулировании информационной безопасности, защиты персональных данных, интеллектуальной собственности в цифровой среде, трансграничных операций. Усиливается роль этических норм и корпоративной социальной ответственности. * Этапы: * 1990-е годы: Появление законодательства об информатизации, защите информации, электронной коммерции. * 2000-е годы – настоящее время: Активное развитие законодательства о персональных данных (например, GDPR в ЕС, ФЗ-152 в РФ), кибербезопасности, регулирование цифровых активов. Менеджеры должны быть компетентны в вопросах цифрового права, управления рисками информационной безопасности, соблюдения международных стандартов. Вывод: Историческое развитие нормативного регулирования деятельности менеджера демонстрирует закономерность перехода от неформальных правил и обычаев к все более детализированному и комплексному законодательству. Это связано с усложнением экономических отношений, ростом социальной ответственности бизнеса и развитием технологий. Современный менеджер должен обладать глубокими знаниями в области права, чтобы эффективно управлять организацией и минимизировать риски. ***

3. Ответы на вопросы по теории государства и права, философии и управленческим решениям.

1) Основные теоретические подходы к происхождению государства и права, типы, формы, элементы (структура) и функции государства и права, а также перспективы развития государства. Какая теория происхождения, на ваш взгляд, раскрывает особенности происхождения русского государства?

Теории происхождения государства и права:

1. Теологическая теория: * Суть: Государство и право созданы Богом, являются результатом божественной воли. Власть государя священна и дарована свыше. * Представители: Фома Аквинский, Августин Блаженный. * Философские основы: Идеализм, вера в божественное провидение. 2. Патриархальная теория: * Суть: Государство возникло из разросшейся семьи. Власть государя подобна власти отца в семье, а подданные – его дети. * Представители: Аристотель, Р. Филмер. * Философские основы: Натурализм, аналогия между семьей и государством. 3. Теория общественного договора: * Суть: Государство возникло в результате соглашения (договора) между людьми, которые добровольно отказались от части своих естественных прав в пользу государства для обеспечения порядка, безопасности и защиты собственности. * Представители: Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо. * Философские основы: Рационализм, идея естественных прав человека, свобода воли. 4. Теория насилия: * Суть: Государство возникло в результате завоевания одних племен другими, подавления слабых сильными. Право – это воля победителей, закрепленная в нормах. * Представители: Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский. * Философские основы: Социальный дарвинизм, конфликтология. 5. Материалистическая (марксистская) теория: * Су