Жалоба в Конституционный Суд РФ по статье 12.8 КоАП РФ (Пример)

Хорошо, я ознакомился с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2022 г. N 51-П. Теперь я составлю проект жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации от имени гражданина Ш. по поводу оспаривания статьи 12.8 КоАП РФ, учитывая требования к подаче жалобы и позицию, изложенную в указанном Постановлении. --- В Конституционный Суд Российской Федерации 190000, г. Санкт-Петербург, Сенатская пл., д. 1 От: Ш. (полное имя, отчество, фамилия) Адрес: (полный адрес регистрации) Телефон: (контактный телефон) Электронная почта: (при наличии) ЗАЯВИТЕЛЬ: Ш. (полное имя, отчество, фамилия) ПРЕДСТАВИТЕЛЬ: (если есть, указать ФИО, адрес, телефон, электронную почту и приложить доверенность) ОБЪЕКТ ОБЖАЛОВАНИЯ: Примечание к статье 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОНСТИТУЦИОННОСТЬ КОТОРЫХ ОСПАРИВАЕТСЯ: Примечание к статье 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. НАРУШЕННЫЕ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ: Статьи 19 (равенство всех перед законом и судом), 46 (гарантия судебной защиты прав и свобод), 55 (недопустимость умаления прав и свобод) Конституции Российской Федерации. ЖАЛОБА о проверке конституционности Примечания к статье 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Уважаемые судьи Конституционного Суда Российской Федерации! 1. Настоящая жалоба подается в связи с нарушением моих конституционных прав и свобод Примечанием к статье 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), которое, по моему мнению, не соответствует статьям 19, 46, 55 Конституции Российской Федерации. 2. Суть проблемы заключается в том, что Примечание к статье 12.8 КоАП РФ устанавливает, что употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека. 3. В соответствии с указанным Примечанием, факт употребления алкоголя устанавливается при наличии абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. Данная норма, по моему убеждению, создает ситуацию, при которой лицо может быть привлечено к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения, даже если оно фактически не находится в состоянии опьянения, а наличие этилового спирта в выдыхаемом воздухе обусловлено иными, не связанными с употреблением алкоголя причинами, либо минимальным, не влияющим на способность управления транспортным средством количеством алкоголя. 4. В моем случае (описать конкретную ситуацию, например: "2023 года, я, гражданин Ш., был остановлен сотрудниками ГИБДД. В ходе освидетельствования на состояние алкогольного опьянения прибором было зафиксировано наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, например, 0,17 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. При этом я не употреблял алкогольные напитки в течение последних суток, чувствовал себя абсолютно трезвым и был уверен в своей способности управлять транспортным средством. Тем не менее, в отношении меня был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и впоследствии я был лишен права управления транспортными средствами на срок [указать срок] и подвергнут административному штрафу в размере [указать сумму].") 5. Считаю, что установленный Примечанием к статье 12.8 КоАП РФ порог в 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха является чрезмерно низким и не учитывает индивидуальные физиологические особенности организма человека, а также возможность наличия эндогенного алкоголя или остаточных явлений после употребления некоторых продуктов питания или лекарственных средств, которые могут давать минимальные показания прибора, не влияющие на психофизиологическое состояние водителя и его способность безопасно управлять транспортным средством. 6. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2022 г. N 51-П, хотя и подтвердило конституционность Примечания к статье 12.8 КоАП РФ в части, касающейся учета возможной суммарной погрешности измерений, тем не менее, в своих выводах подчеркнуло важность обеспечения баланса между публичными интересами безопасности дорожного движения и защитой прав граждан. В данном Постановлении Конституционный Суд указал, что установление законодателем конкретного значения концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, является прерогативой законодателя, однако при этом не должно приводить к произвольному привлечению к ответственности. 7. Я полагаю, что в моей ситуации, а также в аналогичных случаях, когда фактическое состояние опьянения отсутствует, но формально превышен установленный порог, Примечание к статье 12.8 КоАП РФ приводит к произвольному привлечению к административной ответственности, что нарушает принцип равенства всех перед законом и судом (статья 19 Конституции РФ), поскольку ставит в неравное положение лиц, которые фактически не находятся в состоянии опьянения, но по объективным причинам имеют минимальное содержание алкоголя в выдыхаемом воздухе, с лицами, которые действительно употребляли алкоголь и находятся в состоянии опьянения. 8. Кроме того, данная норма нарушает право на судебную защиту (статья 46 Конституции РФ), поскольку в условиях жестко установленного порога суды фактически лишены возможности в полной мере исследовать все обстоятельства дела и установить, находился ли водитель действительно в состоянии опьянения, влияющем на его способность управлять транспортным средством, или же превышение порога было обусловлено иными факторами. 9. Наконец, оспариваемое Примечание к статье 12.8 КоАП РФ, по моему мнению, приводит к умалению прав и свобод человека и гражданина (статья 55 Конституции РФ), поскольку необоснованно ограничивает право на управление транспортным средством, что является важной составляющей свободы передвижения и осуществления трудовой деятельности для многих граждан. 10. С учетом изложенного, считаю, что Примечание к статье 12.8 КоАП РФ в его действующей редакции, не позволяющей в полной мере учитывать фактическое состояние водителя и возможность наличия минимальных концентраций алкоголя, не влияющих на способность управления транспортным средством, не соответствует Конституции Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь статьями 3, 96, 97, 125 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", ПРОШУ: 1. Признать Примечание к статье 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не соответствующим Конституции Российской Федерации, в частности статьям 19, 46, 55, в той мере, в какой оно допускает привлечение к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения при наличии абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, без учета фактического состояния водителя и возможности наличия минимальных концентраций алкоголя, не влияющих на способность управления транспортным средством. 2. Признать не подлежащими применению решения, вынесенные в отношении меня на основании оспариваемой нормы, и пересмотреть мое дело. ПРИЛОЖЕНИЯ: 1. Копия паспорта гражданина Ш. 2. Копия постановления по делу об административном правонарушении от [дата] (или иного судебного акта, которым завершено рассмотрение дела). 3. Копии иных судебных актов, если дело рассматривалось в вышестоящих инстанциях (решения районного суда, областного суда и т.д.). 4. Копия протокола об административном правонарушении. 5. Копия акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. 6. Документы, подтверждающие уплату государственной пошлины (если применимо). 7. Копия доверенности (если жалоба подается представителем). 8. Иные документы, подтверждающие доводы жалобы (например, медицинские справки, заключения экспертов, если таковые имеются и подтверждают отсутствие влияния на способность управления). 9. Копии настоящей жалобы по числу сторон. Дата: [Дата составления жалобы] Подпись: [Подпись гражданина Ш.] (Расшифровка подписи: [Полное имя, отчество, фамилия]) --- ВАЖНЫЕ ПОЯСНЕНИЯ ДЛЯ ШКОЛЬНИКА: 1. **Зачем нужна эта жалоба?** Эта жалоба нужна, чтобы Конституционный Суд проверил, соответствует ли определенная часть закона (в данном случае, Примечание к статье 12.8 КоАП РФ) Конституции России. Если закон не соответствует Конституции, его могут изменить или отменить. 2. **Что такое "про-российская позиция"?** В данном случае, это означает, что мы не оспариваем сам принцип борьбы с пьянством за рулем, который является важным для безопасности дорожного движения в России. Мы оспариваем конкретную формулировку закона, которая, по нашему мнению, может несправедливо наказывать людей, которые не представляют опасности. То есть, мы хотим улучшить закон, чтобы он был более справедливым для граждан России, не подрывая его основную цель. 3. **Почему именно 0,16 мг/л?** Это значение установлено законом как "порог", после которого считается, что человек пьян. Но иногда в организме может быть очень мало алкоголя (например, от кваса, кефира или некоторых лекарств), который не влияет на вождение, но прибор его покажет. Жалоба как раз и направлена на то, чтобы учесть такие ситуации. 4. **Что такое "эндогенный алкоголь"?** Это алкоголь, который вырабатывается самим организмом человека в очень малых количествах в процессе обмена веществ. Он обычно не влияет на состояние человека, но может быть зафиксирован прибором. 5. **Что такое "Постановление Конституционного Суда"?** Это решение Конституционного Суда по какому-либо вопросу. В данном случае, предыдущее Постановление (от 24 ноября 2022 г. N 51-П) уже рассматривало этот вопрос и признало норму конституционной, но с оговорками. Наша жалоба пытается использовать эти оговорки и новые аргументы, чтобы Суд пересмотрел свою позицию или уточнил ее. 6. **Что нужно сделать с этой жалобой?** * Заполнить свои личные данные (ФИО, адрес, телефон). * В разделе "В моем случае" подробно описать свою конкретную ситуацию, когда вас привлекли к ответственности. * Собрать все необходимые документы (копии паспорта, постановлений, протоколов и т.д.). * Оплатить государственную пошлину (размер можно уточнить на сайте Конституционного Суда или в налоговом кодексе). * Отправить жалобу и все приложения в Конституционный Суд Российской Федерации по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или лично сдать в приемную Суда. Надеюсь, это поможет вам.