Реферат
Тема: Всеобщая декларация прав человека
Введение
Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ) является одним из самых значимых документов в истории человечества. Принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года в Париже, она стала ответом мирового сообщества на ужасы Второй мировой войны и Холокоста. Этот документ провозглашает неотъемлемые права и свободы, присущие каждому человеку, независимо от его расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. ВДПЧ не является юридически обязывающим договором в строгом смысле слова, но её принципы легли в основу множества международных соглашений и национальных конституций, став моральным и этическим ориентиром для всего мира. Она заложила фундамент для развития международного права в области прав человека и продолжает вдохновлять борьбу за справедливость и достоинство во всех уголках планеты.
1. Исторический контекст и предпосылки создания
Создание Всеобщей декларации прав человека было прямым следствием трагических событий первой половины XX века. Две мировые войны, особенно Вторая мировая, продемонстрировали всему миру чудовищные последствия пренебрежения человеческим достоинством и правами. Массовые нарушения прав человека, геноцид, военные преступления и преступления против человечности, совершённые нацистским режимом и его союзниками, потрясли основы цивилизации. После окончания войны стало очевидно, что для предотвращения подобных катастроф в будущем необходимо создать международный механизм защиты прав человека. Устав Организации Объединенных Наций, принятый в 1945 году, уже содержал положения о поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии. Однако Устав не конкретизировал эти права. Поэтому возникла острая необходимость в создании документа, который бы чётко определил, что именно подразумевается под "правами человека".
Идея создания такого документа активно поддерживалась многими странами и общественными деятелями. Особую роль в этом процессе сыграла Элеонора Рузвельт, вдова президента США Франклина Рузвельта, которая возглавила Комиссию ООН по правам человека, ответственную за разработку Декларации. Работа над документом началась в 1946 году и продолжалась более двух лет, в течение которых представители различных стран и культурных традиций стремились найти общий язык и сформулировать универсальные принципы, приемлемые для всего человечества. Этот процесс был сложным, поскольку требовалось примирить различные правовые системы, философские подходы и политические идеологии.
2. Процесс разработки и принятия
Разработка Всеобщей декларации прав человека была сложным и многогранным процессом, в котором участвовали представители различных стран и культур. Комиссия ООН по правам человека, созданная в 1946 году, стала основным органом, ответственным за подготовку проекта. Председателем Комиссии была Элеонора Рузвельт, чья дипломатическая мудрость и настойчивость сыграли ключевую роль в достижении консенсуса. В состав Комиссии входили выдающиеся юристы, философы и дипломаты из разных стран, включая Рене Кассена (Франция), Чарльза Малика (Ливан), Пэн Чуна Чанга (Китай) и Джона Хамфри (Канада), который был директором Отдела по правам человека Секретариата ООН и подготовил первый проект Декларации.
Процесс разработки включал в себя многочисленные заседания, дебаты и консультации. Представители разных стран высказывали свои точки зрения, основанные на их национальных правовых традициях, культурных ценностях и политических системах. Например, представители западных стран акцентировали внимание на гражданских и политических правах, в то время как представители социалистических стран и развивающихся государств подчёркивали важность экономических, социальных и культурных прав. Задача состояла в том, чтобы найти баланс между этими различными подходами и создать документ, который был бы универсальным и приемлемым для всех.
После длительных обсуждений и внесения многочисленных поправок, окончательный текст Декларации был представлен Генеральной Ассамблее ООН. 10 декабря 1948 года Всеобщая декларация прав человека была принята 48 голосами "за", при 8 воздержавшихся (СССР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Польша, Чехословакия, Югославия, Южная Африка и Саудовская Аравия). Ни одна страна не проголосовала "против". Воздержание некоторых стран было обусловлено различными причинами, включая несогласие с формулировками некоторых статей, особенно касающихся экономических и социальных прав, а также опасения по поводу вмешательства во внутренние дела государств. Тем не менее, подавляющее большинство стран поддержало Декларацию, признав её фундаментальное значение.
3. Структура и содержание Декларации
Всеобщая декларация прав человека состоит из Преамбулы и 30 статей, которые можно условно разделить на несколько групп, охватывающих различные аспекты прав человека.
Преамбула торжественно провозглашает, что признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира. Она подчёркивает, что пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества, и что создание мира, в котором люди будут обладать свободой слова и убеждений и будут свободны от страха и нужды, провозглашено как высочайшее стремление людей.
Статьи 1 и 2 являются основополагающими. Статья 1 гласит: "Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства." Статья 2 устанавливает принцип недискриминации, заявляя, что каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными в Декларации, без какого бы то ни было различия.
Гражданские и политические права (Статьи 3-21) составляют значительную часть Декларации. К ним относятся:
- Право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность (Статья 3).
- Запрет рабства и подневольного состояния (Статья 4).
- Запрет пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Статья 5).
- Право на признание правосубъектности (Статья 6).
- Равенство всех перед законом и право на равную защиту закона (Статья 7).
- Право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами (Статья 8).
- Запрет произвольных арестов, задержаний или изгнаний (Статья 9).
- Право на справедливое и публичное разбирательство дела независимым и беспристрастным судом (Статья 10).
- Презумпция невиновности и право на защиту (Статья 11).
- Право на защиту от произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции (Статья 12).
- Право на свободу передвижения и выбора местожительства, а также право покидать любую страну и возвращаться в свою страну (Статья 13).
- Право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем (Статья 14).
- Право на гражданство (Статья 15).
- Право на вступление в брак и создание семьи (Статья 16).
- Право владеть имуществом (Статья 17).
- Право на свободу мысли, совести и религии (Статья 18).
- Право на свободу убеждений и на свободное выражение их (Статья 19).
- Право на свободу мирных собраний и ассоциаций (Статья 20).
- Право принимать участие в управлении своей страной, прямо или через свободно избранных представителей, а также право на равный доступ к государственной службе (Статья 21).
Экономические, социальные и культурные права (Статьи 22-27) также занимают важное место в Декларации:
- Право на социальное обеспечение и на осуществление экономических, социальных и культурных прав, необходимых для поддержания достоинства и для свободного развития личности (Статья 22).
- Право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы, а также право на равную оплату за равный труд и право создавать профессиональные союзы и входить в них (Статья 23).
- Право на отдых и досуг, включая разумное ограничение рабочего дня и оплачиваемый периодический отпуск (Статья 24).
- Право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, а также право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам (Статья 25).
- Право на образование, причём образование должно быть бесплатным по меньшей мере в начальном и общем образовании, а также право на техническое и профессиональное образование и равный доступ к высшему образованию (Статья 26).
- Право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами, а также право на защиту моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов (Статья 27).
Заключительные положения (Статьи 28-30) устанавливают общие принципы реализации прав:
- Право на социальный и международный порядок, при котором права и свободы, изложенные в Декларации, могут быть полностью осуществлены (Статья 28).
- Обязанности каждого человека перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности, а также ограничения прав и свобод, которые могут быть установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе (Статья 29).
- Запрет толкования положений Декларации как предоставления какому-либо государству, группе лиц или отдельным лицам права заниматься какой-либо деятельностью или совершать какие-либо действия, направленные к уничтожению прав и свобод, изложенных в ней (Статья 30).
Таким образом, ВДПЧ представляет собой комплексный документ, охватывающий широкий спектр прав, которые являются взаимозависимыми и неделимыми.
4. Значение и влияние Декларации
Всеобщая декларация прав человека имеет колоссальное значение и оказала глубокое влияние на развитие международного права, национального законодательства и общественной мысли во всём мире. Её значение можно рассматривать в нескольких аспектах:
Моральный и этический ориентир: ВДПЧ стала универсальным стандартом, к которому должны стремиться все народы и государства. Она провозгласила, что права человека не являются привилегией, а неотъемлемым достоянием каждого человека. Это изменило парадигму отношения к человеку и его достоинству, утвердив идею о том, что государство существует для человека, а не наоборот.
Основа международного права в области прав человека: Хотя сама Декларация не является юридически обязывающим договором, она послужила фундаментом для создания целого ряда международных пактов, конвенций и договоров, которые уже имеют обязательную юридическую силу для государств, ратифицировавших их. К ним относятся Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП), принятые в 1966 году. Вместе с ВДПЧ они образуют так называемый "Международный билль о правах человека". Кроме того, на основе принципов Декларации были разработаны такие важные документы, как Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенция о правах ребенка и многие другие.
Влияние на национальное законодательство: Принципы ВДПЧ были инкорпорированы в конституции и законы многих стран мира. Государства, стремящиеся к демократическому развитию и соблюдению прав человека, используют Декларацию как образец при разработке своего законодательства. Это способствует гармонизации правовых систем и созданию единых стандартов защиты прав человека на национальном уровне.
Инструмент для правозащитных организаций: ВДПЧ является мощным инструментом для правозащитных организаций и активистов по всему миру. Она даёт им легитимную основу для критики нарушений прав человека и для отстаивания интересов жертв таких нарушений. Ссылаясь на Декларацию, правозащитники могут требовать от правительств соблюдения своих обязательств и привлечения к ответственности виновных.
Образовательное значение: Декларация играет важную роль в образовании и просвещении. Её изучение способствует формированию у граждан понимания своих прав и обязанностей, а также уважения к правам других людей. Это является ключевым элементом в построении толерантного и справедливого общества.
Символ надежды: Для миллионов людей, страдающих от угнетения, дискриминации и несправедливости, ВДПЧ остаётся символом надежды на лучшее будущее, где их достоинство будет уважаться, а права будут защищены.
Таким образом, Всеобщая декларация прав человека не просто документ, а живой инструмент, который продолжает формировать мир, в котором мы живём, и вдохновлять на борьбу за справедливость и равенство.
5. Критика и вызовы
Несмотря на своё огромное значение, Всеобщая декларация прав человека не избежала критики и сталкивается с рядом вызовов в современном мире. Эти критические замечания и вызовы можно разделить на несколько категорий:
Культурный релятивизм против универсализма: Одним из наиболее распространённых аргументов против универсальности ВДПЧ является утверждение о том, что она отражает преимущественно западные ценности и не учитывает культурные, религиозные и исторические особенности незападных обществ. Критики из некоторых стран Азии, Африки и Ближнего Востока утверждают, что концепция индивидуальных прав, лежащая в основе Декларации, противоречит коллективистским традициям их культур, где приоритет отдаётся интересам семьи, общины или государства. Однако сторонники универсализма подчёркивают, что основные права человека, такие как право на жизнь, свободу от пыток и рабства, являются фундаментальными и не зависят от культурных различий. Более того, в процессе разработки Декларации участвовали представители различных культур, что свидетельствует о её стремлении к универсальности.
Проблема имплементации и соблюдения: Главный вызов для ВДПЧ заключается в её практической реализации. Многие государства, подписавшие Декларацию и даже ратифицировавшие последующие международные пакты, продолжают нарушать права человека на своей территории. Это может быть связано с отсутствием политической воли, слабостью правовых институтов, коррупцией, конфликтами или экономическими трудностями. Отсутствие эффективных механизмов принуждения к соблюдению Декларации делает её положения декларативными во многих случаях.
Политизация прав человека: Права человека часто становятся инструментом политической борьбы. Некоторые государства обвиняют другие в нарушении прав человека, используя это как предлог для вмешательства во внутренние дела или для оказания политического давления. В то же время, эти же государства могут игнорировать нарушения прав человека у своих союзников или внутри своих границ. Такая избирательность подрывает доверие к концепции прав человека и ослабляет её универсальный характер.
Новые вызовы современности: С развитием технологий и изменением глобального ландшафта возникают новые вызовы для прав человека, которые не были предусмотрены в 1948 году. К ним относятся:
- Цифровые права: Вопросы конфи