Решение задачи: Государство, его признаки

ВОПРОСЫ ДЛЯ ЗАЧЕТА «ПОЛИТИЧЕСКАЯ СФЕРА»

* Государство, его признаки

Государство – это особая организация политической власти, которая обладает суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, и распространяет свою власть на определенную территорию и население.

Признаки государства:

1. Территория: Государство имеет четко определенные границы, в пределах которых распространяется его власть.
2. Население: Совокупность людей, проживающих на территории государства и подчиняющихся его власти.
3. Публичная власть: Особый аппарат управления (чиновники, армия, полиция, суды), который отделен от общества и осуществляет властные функции.
4. Суверенитет: Независимость государственной власти внутри страны (верховенство) и во внешних отношениях (независимость от других государств).
5. Налоговая система: Право государства устанавливать и взимать налоги и сборы для финансирования своей деятельности.
6. Правовая система: Государство создает и обеспечивает исполнение законов, которые обязательны для всех на его территории.
7. Монополия на легитимное насилие: Только государство имеет право применять принуждение и насилие в рамках закона.
8. Символика: Государственные символы (герб, флаг, гимн), которые отражают его идентичность.

* Формы государства: по форме правления (монархия и ее формы, республика и ее формы), по территориально – государственному устройству (унитарное, федерация), по политическому режиму (тоталитарное, демократическое, авторитарное)

Форма государства – это способ организации и осуществления государственной власти.

1. По форме правления:

• Монархия: Власть принадлежит одному лицу (монарху) и передается по наследству.
  • Абсолютная монархия: Вся полнота власти сосредоточена в руках монарха (например, Саудовская Аравия).
  • Ограниченная (конституционная) монархия: Власть монарха ограничена конституцией или парламентом.
    • Дуалистическая монархия: Монарх делит власть с парламентом, но сохраняет значительные полномочия (например, Иордания).
    • Парламентская монархия: Монарх выполняет в основном представительские функции, реальная власть принадлежит парламенту и правительству (например, Великобритания, Япония).
• Республика: Власть избирается народом на определенный срок.
  • Президентская республика: Президент является главой государства и правительства, избирается народом, формирует правительство (например, США, Бразилия).
  • Парламентская республика: Глава государства (президент) избирается парламентом или коллегией выборщиков, правительство формируется парламентом и ответственно перед ним (например, Германия, Италия).
  • Смешанная (полупрезидентская) республика: Президент избирается народом, но правительство формируется президентом с согласия парламента и ответственно как перед президентом, так и перед парламентом (например, Россия, Франция).

2. По территориально-государственному устройству:

• Унитарное государство: Единое, централизованное государство, состоящее из административно-территориальных единиц, не обладающих государственным суверенитетом (например, Франция, Япония).
• Федерация: Союзное государство, состоящее из относительно самостоятельных субъектов (штатов, республик, земель), обладающих определенной степенью суверенитета (например, Россия, США, Германия).
• Конфедерация: Союз суверенных государств, созданный для достижения определенных целей, при котором каждое государство сохраняет свой суверенитет (редкая форма, примеры в истории: Швейцарский союз до 1848 г., СНГ).

3. По политическому режиму:

• Демократический режим: Власть принадлежит народу, осуществляется через выборы и референдумы, гарантируются права и свободы граждан, существует многопартийность и разделение властей.
• Тоталитарный режим: Полный контроль государства над всеми сферами жизни общества и личности, одна идеология, одна партия, отсутствие прав и свобод, массовые репрессии (например, СССР при Сталине, нацистская Германия).
• Авторитарный режим: Власть сосредоточена в руках одного лица или группы лиц, допускается ограниченная свобода в некоторых сферах, но политическая оппозиция подавляется, выборы могут быть формальными (например, некоторые страны Латинской Америки в прошлом, современные режимы с сильной президентской властью).

* Избирательное право: активное, пассивное

Избирательное право – это совокупность правовых норм, регулирующих порядок формирования выборных органов государства и местного самоуправления.

• Активное избирательное право: Право граждан избирать, то есть участвовать в голосовании на выборах. В России активное избирательное право наступает с 18 лет.
• Пассивное избирательное право: Право граждан быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления. Для разных должностей устанавливаются разные возрастные цензы (например, в России для депутата Государственной Думы – 21 год, для Президента – 35 лет).

* Непосредственная и представительная демократия

Демократия – это форма политической организации общества, основанная на признании народа источником власти.

• Непосредственная (прямая) демократия: Граждане непосредственно участвуют в принятии политических решений. Примеры: референдум, выборы, народное обсуждение законопроектов, собрания граждан.
• Представительная демократия: Граждане избирают своих представителей (депутатов), которые от их имени принимают политические решения в органах власти (парламент, местные советы). Это наиболее распространенная форма демократии в современных государствах.

* Принципы избирательного права

Принципы избирательного права – это основные положения, на которых строится избирательная система.

В Российской Федерации действуют следующие принципы:

1. Всеобщее избирательное право: Каждый гражданин, достигший определенного возраста (18 лет), имеет право избирать и быть избранным, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
2. Равное избирательное право: Каждый избиратель имеет один голос, и все голоса имеют равную юридическую силу.
3. Прямое избирательное право: Избиратели голосуют непосредственно за кандидата или список кандидатов, а не за выборщиков.
4. Тайное голосование: Голосование проводится таким образом, чтобы исключить возможность контроля за волеизъявлением избирателя.
5. Добровольность участия в выборах: Никто не может быть принужден к участию или неучастию в выборах.
6. Свободное избирательное право: Избиратель самостоятельно принимает решение об участии в выборах и о том, за кого голосовать.

* Системы избирательного права: мажоритарная, пропорциональная

Избирательная система – это совокупность правил и процедур, устанавливающих порядок проведения выборов и определения их результатов.

• Мажоритарная избирательная система: Победителем считается кандидат, набравший большинство голосов в своем избирательном округе.
  • Абсолютного большинства: Для победы необходимо набрать более 50% голосов. Если никто не набрал, проводится второй тур.
  • Относительного большинства: Для победы достаточно набрать больше голосов, чем любой другой кандидат (даже если это меньше 50%).

  Особенности: обеспечивает прямую связь депутата с избирателями, но может приводить к тому, что голоса за проигравших кандидатов "теряются".

• Пропорциональная избирательная система: Места в представительном органе распределяются между политическими партиями пропорционально количеству голосов, поданных за их списки.

  Особенности: обеспечивает представительство широкого спектра политических сил, но может ослаблять связь депутата с конкретным округом и приводить к фрагментации парламента.

• Смешанная избирательная система: Сочетает элементы мажоритарной и пропорциональной систем. Часть депутатов избирается по мажоритарной системе, часть – по пропорциональной (например, в России выборы в Государственную Думу проходят по смешанной системе).

* Референдум, выборы

• Референдум: Всенародное голосование по наиболее важным вопросам государственной или местной жизни. Решение, принятое на референдуме, имеет высшую юридическую силу и не нуждается в дополнительном утверждении.
• Выборы: Процедура формирования органов государственной власти и местного самоуправления, а также избрания должностных лиц путем голосования граждан.

Различия: На референдуме граждане принимают решение по конкретному вопросу (например, принятие конституции), на выборах – избирают своих представителей или должностных лиц.

* Политические партии. Типы политических партий. Политические системы: однопартийная, двухпартийная, многопартийная.

Политическая партия: Организованная группа единомышленников, выражающая интересы определенных социальных слоев, стремящаяся к завоеванию и осуществлению государственной власти или участию в ней.

Типы политических партий (по различным критериям):

• По идеологической направленности: консервативные, либеральные, социалистические, коммунистические, националистические и др.
• По отношению к власти: правящие (находящиеся у власти) и оппозиционные (стремящиеся к власти или критикующие ее).
• По организационной структуре:
  • Кадровые: немногочисленные, объединяют профессиональных политиков, активизируются в период выборов.
  • Массовые: многочисленные, имеют развитую структуру, постоянное членство, активны между выборами.
• По способу деятельности: легальные, нелегальные.

Политические системы (по количеству партий):

• Однопартийная система: В стране существует только одна правящая партия, которая монополизирует власть и не допускает существования других партий (например, Китай, Куба).
• Двухпартийная система: В стране доминируют две крупные политические партии, которые поочередно приходят к власти (например, США – Демократическая и Республиканская партии, Великобритания – Консервативная и Лейбористская партии).
• Многопартийная система: В стране существует множество политических партий, которые конкурируют за власть. Ни одна партия, как правило, не может получить абсолютное большинство, что часто приводит к формированию коалиционных правительств (например, Германия, Италия, Россия).

* Гражданское общество. Примеры проявления гражданского общества.

Гражданское общество: Совокупность негосударственных общественных отношений и институтов, которые выражают частные интересы граждан и групп, обеспечивают их самоорганизацию и самодеятельность, а также взаимодействуют с государством, но независимы от него.

Примеры проявления гражданского общества:

1. Общественные организации и объединения: Профсоюзы, экологические движения, правозащитные организации, благотворительные фонды, молодежные организации, ветеранские союзы.
2. Независимые средства массовой информации: Газеты, журналы, телеканалы, интернет-издания, которые не контролируются государством и выражают различные точки зрения.
3. Научные и культурные учреждения: Независимые исследовательские центры, творческие союзы, театры, музеи, которые способствуют развитию культуры и науки.
4. Религиозные организации: Церкви, мечети, синагоги и другие религиозные объединения, которые удовлетворяют духовные потребности граждан.
5. Семья: Базовая ячейка общества, где формируются ценности и нормы поведения.
6. Местное самоуправление: Органы, которые решают вопросы местного значения, обеспечивая участие граждан в управлении своей территорией.
7. Общественные инициативы и акции: Митинги, демонстрации, петиции, волонтерские движения, направленные на решение социальных проблем или выражение гражданской позиции.

* Правовое государство, его признаки

Правовое государство: Государство, в котором власть ограничена правом, а права и свободы человека и гражданина признаются высшей ценностью и гарантируются государством.

Признаки правового государства:

1. Верховенство права (закона): Все, включая государство и его органы, подчиняются закону. Законы должны быть справедливыми и соответствовать принципам гуманизма.
2. Разделение властей: Государственная власть разделена на законодательную, исполнительную и судебную, которые независимы друг от друга и взаимно контролируют друг друга.
3. Взаимная ответственность государства и личности: Государство несет ответственность перед гражданами за соблюдение их прав и свобод, а граждане несут ответственность перед государством за соблюдение законов.
4. Гарантированность прав и свобод человека и гражданина: Права и свободы человека признаются высшей ценностью, закреплены в конституции и законах, и государство обеспечивает их защиту.
5. Наличие эффективной системы контроля и надзора за соблюдением законов: Судебная система, прокуратура, общественный контроль.
6. Политический плюрализм: Допускается существование различных политических идеологий, партий и мнений.

* Разделение властей (ветви власти)

Разделение властей: Принцип организации государственной власти, согласно которому государственная власть делится на независимые друг от друга ветви – законодательную, исполнительную и судебную, которые взаимно контролируют друг друга, предотвращая концентрацию власти в одних руках.

Ветви власти:

1. Законодательная власть: Осуществляется парламентом (в России – Федеральное Собрание, состоящее из Государственной Думы и Совета Федерации). Основная функция – принятие законов.
2. Исполнительная власть: Осуществляется правительством (в России – Правительство Российской Федерации). Основная функция – исполнение законов, управление государством.
3. Судебная власть: Осуществляется судами (в России – Конституционный Суд, Верховный Суд, суды общей юрисдикции, арбитражные суды). Основная функция – осуществление правосудия, толкование законов, разрешение споров.

Цель разделения властей: Предотвращение злоупотребления властью, обеспечение прав и свобод граждан, создание системы "сдержек и противовесов".

* Местное самоуправление

Местное самоуправление: Самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения непосредственно или через избираемые им органы местного самоуправления.

Основные принципы местного самоуправления:

1. Самостоятельность: Органы местного самоуправления независимы от органов государственной власти в пределах своих полномочий.
2. Ответственность: Органы местного самоуправления несут ответственность перед населением и государством.
3. Участие населения: Граждане непосредственно участвуют в решении вопросов местного значения (через выборы, референдумы, сходы, публичные слушания).
4. Экономическая и финансовая самостоятельность: Наличие собственной материально-финансовой базы (местные бюджеты, муниципальная собственность).
5. Законность: Деятельность местного самоуправления осуществляется в строгом соответствии с законодательством.

Вопросы местного значения: Благоустройство территории, жилищно-коммунальное хозяйство, организация транспортного обслуживания, дошкольное и школьное образование, здравоохранение, культура, спорт на местном уровне.