Решение: Формы реализации воинской обязанности в РФ

Хорошо, давайте углубимся в каждую тему, предоставляя более развёрнутые ответы и детализируя правовую основу. 1. Формы реализации воинской обязанности в Российской Федерации. Воинская обязанность – это установленный законом долг граждан Российской Федерации по защите Отечества. Она является конституционной обязанностью (статья 59 Конституции РФ) и реализуется в следующих формах: * Воинский учёт: Обязательная система регистрации граждан, подлежащих призыву на военную службу или пребывающих в запасе. Осуществляется военными комиссариатами по месту жительства. Цель – обеспечение полного и достоверного учёта всех призывников и военнообязанных. * Обязательная подготовка к военной службе: Включает получение начальных знаний в области обороны, военно-патриотическое воспитание, подготовку по военно-учётным специальностям в образовательных учреждениях ДОСААФ России, получение среднего профессионального и высшего образования по военно-учётным специальностям. * Призыв на военную службу: Осуществляется в отношении граждан мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и не имеющих отсрочки или освобождения от призыва. Включает медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии и отправку в воинскую часть. * Прохождение военной службы: Основная форма реализации воинской обязанности. Может быть по призыву (12 месяцев) или по контракту (добровольно, на определённый срок). Военнослужащие выполняют задачи по обеспечению обороны и безопасности государства. * Пребывание в запасе: Граждане, уволенные с военной службы, а также освобождённые от призыва или прошедшие альтернативную гражданскую службу, зачисляются в запас. Они могут быть призваны на военные сборы или по мобилизации. * Призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе: Периодические мероприятия для поддержания боевой и мобилизационной готовности граждан, пребывающих в запасе. * Призыв на военную службу по мобилизации: Осуществляется в случае объявления мобилизации в стране для доукомплектования Вооружённых Сил РФ. Правовая основа: Конституция Российской Федерации (статья 59), Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". 2. Понятие контракта, порядок его заключения. Контракт о прохождении военной службы – это юридически обязывающее соглашение, заключаемое между гражданином (или иностранным гражданином) и государством в лице Министерства обороны Российской Федерации (или иного федерального органа исполнительной власти, где предусмотрена военная служба). Этот документ определяет добровольное поступление на военную службу, её условия, права, обязанности и ответственность сторон. Порядок заключения контракта: * Подача заявления: Гражданин, желающий поступить на военную службу по контракту, подаёт заявление в военный комиссариат по месту жительства или непосредственно в воинскую часть. * Рассмотрение заявления и предварительный отбор: Военный комиссариат (или воинская часть) проверяет соответствие кандидата общим требованиям (возраст, образование, гражданство). * Медицинское освидетельствование: Кандидат проходит военно-врачебную комиссию для определения годности к военной службе по состоянию здоровья. * Профессиональный психологический отбор: Проводится для оценки интеллектуальных, личностных качеств, необходимых для военной службы. * Проверка уровня физической подготовки: Кандидат сдаёт нормативы по физической подготовке (бег, подтягивания, плавание и т.д.). * Специальная проверка: В отношении кандидата могут проводиться мероприятия по проверке его биографических данных, наличия судимости и т.д. * Принятие решения: По результатам всех этапов отбора принимается решение о заключении контракта. * Заключение контракта: Контракт заключается в письменной форме, подписывается кандидатом и уполномоченным должностным лицом (командиром воинской части). В нём указываются срок контракта, воинская должность, условия прохождения службы, права и обязанности сторон. Правовая основа: Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (глава V "Поступление на военную службу по контракту"), Положение о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237). 3. Порядок назначения на воинские должности, перевода и приостановления военной службы. * Назначение на воинские должности: Осуществляется приказами командиров (начальников) в соответствии с номенклатурой должностей. При назначении учитываются: * Воинское звание военнослужащего. * Образование и квалификация. * Опыт военной службы. * Состояние здоровья. * Морально-психологические качества. Назначение может быть первичным (при поступлении на службу), по переводу, по результатам аттестации, в порядке продвижения по службе. * Перевод военнослужащих: Может осуществляться по различным основаниям: * По служебной необходимости (например, для замещения вакантной должности, в связи с организационно-штатными мероприятиями). * По состоянию здоровья (на основании заключения военно-врачебной комиссии). * По семейным обстоятельствам (в исключительных случаях, при наличии оснований). * В порядке продвижения по службе (на вышестоящую должность). * По личной просьбе (при наличии возможности). Перевод оформляется приказом соответствующего командира. * Приостановление военной службы: Это временное прекращение исполнения военнослужащим своих должностных обязанностей с сохранением за ним воинского звания и некоторых социальных гарантий. Основания для приостановления строго регламентированы законом: * Избрание депутатом Государственной Думы РФ, законодательного (представительного) органа субъекта РФ, представительного органа муниципального образования. * Назначение членом Совета Федерации РФ. * Нахождение под стражей в качестве меры пресечения. * В других случаях, предусмотренных федеральными законами. В период приостановления военной службы военнослужащий освобождается от исполнения должностных обязанностей, но не увольняется со службы. Правовая основа: Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положение о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237). 4. Порядок присвоения воинских званий, снижения в воинском звании, лишения воинских званий. * Присвоение воинских званий: Осуществляется последовательно, от низшего к высшему, в соответствии с занимаемой воинской должностью, выслугой лет в предыдущем звании и квалификацией. * Первое воинское звание (рядовой, матрос) присваивается при призыве на военную службу или поступлении в военное образовательное учреждение. * Очередные воинские звания присваиваются по истечении установленных сроков выслуги в предыдущем звании и при соответствии занимаемой должности. * Воинские звания высших офицеров (генерал-майор, контр-адмирал и выше) присваиваются Президентом Российской Федерации. * Досрочное присвоение воинского звания возможно за особые личные заслуги. * Снижение в воинском звании: Является мерой дисциплинарного взыскания и применяется к военнослужащим за совершение грубых дисциплинарных проступков. Снижение может быть на одну ступень (например, старший сержант до сержанта) или до рядового (матроса). Восстановление в прежнем звании возможно не ранее чем через год при безупречной службе. * Лишение воинских званий: Это наиболее строгая мера, применяемая в отношении военнослужащих. * Лишение воинского звания может быть осуществлено по приговору суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. * Лишение воинского звания высших офицеров осуществляется Президентом Российской Федерации. * Лишение воинского звания влечёт за собой увольнение с военной службы и утрату всех связанных с ним льгот и привилегий. Правовая основа: Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (глава IV "Воинские звания"), Положение о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237), Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации. 5. Порядок учёта служебного времени и предоставления военнослужащим дополнительных суток отдыха. * Учёт служебного времени: Служебное время военнослужащих определяется регламентом служебного времени воинской части. Для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, устанавливается шестидневная служебная неделя с одним выходным днём. Для военнослужащих по контракту – пятидневная служебная неделя с двумя выходными днями. Общая продолжительность еженедельного служебного времени не должна превышать 40 часов. * Дополнительные сутки отдыха: Предоставляются военнослужащим в качестве компенсации за: * Выполнение обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени. * Участие в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени (например, боевые дежурства, учения, походы, несение караульной службы). * Привлечение к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни. Количество дополнительных суток отдыха определяется исходя из фактического времени, проведённого на службе сверх нормы. Эти сутки могут быть присоединены к основному отпуску или предоставлены в другое время по желанию военнослужащего. Правовая основа: Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (статья 11 "Служебное время и право на отдых"), Положение о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237), Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации. 6. Порядок предоставления военнослужащим отпусков. Военнослужащим предоставляются различные виды отпусков, обеспечивающие их право на отдых и восстановление сил: * Основной отпуск: Ежегодный оплачиваемый отпуск. Его продолжительность зависит от общей продолжительности военной службы (выслуги лет): * Менее 10 лет – 30 суток. * От 10 до 15 лет – 35 суток. * От 15 до 20 лет – 40 суток. * 20 лет и более – 45 суток. Время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно, не включается в продолжительность отпуска, но предоставляется дополнительно. * Дополнительные отпуска: * За особые условия военной службы (например, за службу в районах Крайнего Севера, в высокогорных местностях, за выполнение водолазных работ). * По болезни (на основании заключения военно-врачебной комиссии). * По личным обстоятельствам (смерть близкого родственника, тяжёлая болезнь члена семьи, пожар или другое стихийное бедствие, постигшее семью военнослужащего). * Учебные отпуска (для подготовки и сдачи вступительных экзаменов, прохождения промежуточной и итоговой аттестации в образовательных учреждениях). * Отпуска по беременности и родам, по уходу за ребёнком (для военнослужащих женского пола). * Отпуска ветеранам боевых действий. Порядок предоставления: Отпуска предоставляются по графику, утверждаемому командиром воинской части. Военнослужащий подаёт рапорт на отпуск. Правовая основа: Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (статья 11 "Служебное время и право на отдых"), Положение о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237). 7. Основания и порядок увольнения военнослужащих. Увольнение с военной службы – это прекращение правоотношений между военнослужащим и государством. Основания для увольнения строго регламентированы законом: * По возрасту: По достижении предельного возраста пребывания на военной службе (устанавливается для каждого воинского звания). * По истечении срока контракта: Если военнослужащий не желает заключать новый контракт или ему отказано в его заключении. * По состоянию здоровья: На основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности или ограниченной годности к военной службе. * В связи с организационно-штатными мероприятиями: При сокращении воинских должностей или расформировании воинской части. * По семейным обстоятельствам: При наличии определённых условий (например, необходимость ухода за больным членом семьи). * В связи с несоблюдением условий контракта: Как со стороны военнослужащего, так и со стороны Министерства обороны. * В связи с лишением воинского звания. * В связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. * По собственному желанию (для военнослужащих по контракту, при наличии уважительных причин). Порядок увольнения: * Подача рапорта (при увольнении по собственному желанию или по семейным обстоятельствам). * Прохождение медицинского освидетельствования (для определения категории годности). * Проведение аттестации. * Оформление необходимых документов (обходной лист, расчёт денежного довольствия, выдача документов). * Издание приказа об увольнении соответствующим командиром. * Исключение из списков личного состава воинской части. Правовая основа: Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (глава VI "Увольнение с военной службы"), Положение о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237). 8. Особенности прохождения военной службы в органах государственной охраны. Органы государственной охраны (Федеральная служба охраны Российской Федерации – ФСО России) являются спецслужбами, обеспечивающими безопасность высших должностных лиц государства, объектов государственной охраны, а также осуществляющими специальную связь. Военная служба в ФСО России имеет ряд специфических особенностей: * Повышенные требования к кандидатам: Строгий отбор по состоянию здоровья, физической подготовке, морально-психологическим качествам, образованию, а также проведение специальных проверок. * Специфика задач: Выполнение задач по обеспечению личной безопасности охраняемых лиц, охране объектов, организации и обеспечению функционирования специальной связи, информационному противоборству. * Особый режим секретности: Доступ к государственной тайне, работа с секретной информацией. * Ограничения и запреты: Более строгие ограничения на права и свободы, чем у обычных военнослужащих (например, на выезд за границу, на общение с иностранными гражданами). * Специальная подготовка: Военнослужащие проходят углубленную подготовку по специальным программам, включающим огневую, физическую, тактическую, психологическую подготовку, изучение специальных технических средств. * Особые условия службы: Ненормированный служебный день, готовность к выполнению задач в любых условиях, высокая степень ответственности. Правовая основа: Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ "О государственной охране", Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а также ведомственные нормативные акты ФСО России. 9. Общегражданский статус как основа правового положения военнослужащих. Общегражданский статус военнослужащих означает, что они, будучи гражданами Российской Федерации, обладают всей полнотой прав и свобод, закреплённых в Конституции РФ и федеральных законах. Это является фундаментальным принципом их правового положения. Однако, в силу специфики военной службы, связанной с необходимостью обеспечения обороны и безопасности государства, на военнослужащих накладываются определённые ограничения и дополнительные обязанности. Эти ограничения не должны носить дискриминационного характера и должны быть прямо предусмотрены федеральными законами. Примеры общегражданских прав, сохраняющихся за военнослужащими: * Право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность. * Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. * Право на образование. * Право на жилище. * Право на судебную защиту. * Право на свободу совести и вероисповедания. Ограничения, обусловленные военной службой, касаются, например, права на свободу передвижения, участия в политической деятельности, занятия предпринимательством. Важно, что эти ограничения направлены на обеспечение выполнения задач военной службы и поддержание воинской дисциплины. Правовая основа: Конституция Российской Федерации (статьи 17-64), Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (статья 2 "Правовая основа статуса военнослужащих"). 10. Военно-служебный статус: общие, должностные и специальные права и обязанности. Военно-служебный статус – это совокупность прав, обязанностей и ответственности, установленных законодательством для военнослужащих, определяющих их правовое положение в системе государственной службы и в обществе. Он включает: * Общие права и обязанности: Присущи всем военнослужащим независимо от их воинского звания и должности. * Права: На денежное довольствие, жилищное обеспечение, медицинское обслуживание, государственное страхование, пенсионное обеспечение, право на обжалование неправомерных действий. * Обязанности: Защищать Отечество, быть верным Военной присяге, строго соблюдать Конституцию РФ и законы, выполнять приказы командиров, дорожить воинской честью, соблюдать воинскую дисциплину, постоянно совершенствовать воинское мастерство. * Должностные права и обязанности: Определяются конкретной воинской должностью, которую занимает военнослужащий. Они детализируются в должностных инструкциях, уставах и приказах. * Примеры: Права и обязанности командира подразделения (право отдавать приказы, требовать их исполнения, применять меры поощрения и взыскания; обязанность поддерживать боевую готовность, обучать и воспитывать подчинённых). Права и обязанности начальника штаба, специалиста. * Специальные права и обязанности: Возникают в особых условиях или при выполнении специфических задач. * Примеры: Права и обязанности военнослужащих, несущих боевое дежурство (право применять оружие в определённых случаях); права и обязанности военнослужащих, находящихся в карауле (право применять оружие для защиты охраняемого объекта); обязанности военнослужащих в условиях чрезвычайного положения или военного положения. Эти права и обязанности могут расширять или ограничивать общие права и обязанности в зависимости от ситуации. Правовая основа: Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Уставы Вооруженных Сил Российской Федерации (Устав внутренней службы, Дисциплинарный устав, Устав гарнизонной и караульной служб). 11. Запреты и ограничения в структуре правового статуса военнослужащих: понятие, назначение и правовая основа. Запреты и ограничения для военнослужащих – это установленные федеральными законами изъятия из общегражданских прав и свобод, а также дополнительные обязанности, которые налагаются на военнослужащих в связи с особенностями военной службы. * Понятие: Эти меры представляют собой правовые нормы, которые либо прямо запрещают военнослужащим совершать определённые действия (запреты), либо устанавливают условия, при которых они могут осуществлять свои права (ограничения). * Назначение: * Обеспечение боеготовности и боеспособности Вооружённых Сил: Например, ограничения на свободу передвижения, связанные с необходимостью постоянного нахождения в расположении части. * Поддержание воинской дисциплины и правопорядка: Запрет на участие в забастовках, митингах, демонстрациях. * Предотвращение конфликта интересов и коррупции: Запрет на занятие предпринимательской деятельностью, получение подарков в связи с исполнением должностных обязанностей. * Защита государственной тайны: Ограничения на выезд за границу, на общение с иностранными гражданами. * Обеспечение политической нейтральности армии: Запрет на членство в политических партиях, участие в политической агитации. * Правовая основа: * Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (статья 7 "Ограничения прав и свобод военнослужащих"). * Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". * Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (по аналогии для некоторых категорий гражданского персонала). * Уголовный кодекс Российской Федерации (статьи, устанавливающие ответственность за разглашение государственной тайны). Примеры запретов: заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; участвовать в управлении коммерческими организациями; получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения, не предусмотренные законодательством; использовать служебное положение в личных целях. Примеры ограничений: на свободу передвижения; на участие в забастовках; на выезд за пределы Российской Федерации (для некоторых категорий военнослужащих). 12. Денежное довольствие военнослужащих. Денежное довольствие является основным элементом материального обеспечения военнослужащих и представляет собой систему выплат, направленную на стимулирование их службы и компенсацию за выполнение воинских обязанностей. Структура денежного довольствия: * Оклад по воинской должности: Основная часть денежного довольствия, размер которой зависит от занимаемой должности (например, командир отделения, командир взвода). * Оклад по воинскому званию: Дополнительная выплата, размер которой зависит от присвоенного воинского звания (например, рядовой, сержант, лейтенант). * Ежемесячные и иные дополнительные выплаты: * Надбавка за выслугу лет: Зависит от общей продолжительности военной службы. * Надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию): Зависит от уровня профессиональной подготовки. * Надбавка за особые условия военной службы: За службу в особых условиях (например, в районах Крайнего Севера, на подводных лодках, за выполнение водолазных работ, за работу с секретными сведениями). * Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. * Премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. * Ежегодная материальная помощь. * Подъёмное пособие при переезде на новое место службы. * Единовременное пособие при увольнении с военной службы. * Иные выплаты, предусмотренные законодательством. Размеры окладов и надбавок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Денежное довольствие выплачивается ежемесячно. Правовая основа: Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. № 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту". 13. Продовольственное обеспечение военнослужащих. Продовольственное обеспечение – это комплекс мер по обеспечению военнослужащих питанием, необходимым для поддержания их жизнедеятельности и боеспособности. Формы продовольственного обеспечения: * Организация питания по установленным нормам: Основная форма. Военнослужащие обеспечиваются питанием в столовых воинских частей, на кораблях, в полевых условиях. Нормы продовольственного пайка (общевойсковой, лётный, морской и др.) устанавливаются Правительством РФ и включают определённый набор продуктов и их количество. * Выплата денежной компенсации взамен продовольственного пайка: Предоставляется военнослужащим, которые не могут быть обеспечены питанием по месту службы (например, при нахождении в командировке, в отпуске, при прохождении службы вне расположения воинской части). Размер компенсации устанавливается Правительством РФ. * Выдача продовольственного пайка на руки: В исключительных случаях, когда организация питания или выплата компенсации невозможны. Продовольственное обеспечение осуществляется за счёт средств федерального бюджета. Правовая основа: Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (статья 14 "Продовольственное и вещевое обеспечение"), Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 946 "О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время". 14. Вещевое обеспечение военнослужащих. Вещевое обеспечение – это комплекс мер по обеспечению военнослужащих форменной одеждой, обувью, снаряжением и другими предметами вещевого имущества, необходимыми для выполнения ими обязанностей военной службы. * Предметы вещевого имущества: Включают в себя повседневную, полевую, парадную форму одежды, специальную одежду, обувь, нательное бельё, головные уборы, снаряжение (ремни, рюкзаки), средства индивидуальной защиты. * Нормы и сроки носки: Устанавливаются Правительством РФ и Министерством обороны РФ. Нормы определяют перечень и количество предметов, положенных военнослужащему, а сроки носки – период, в течение которого предмет должен использоваться. По истечении срока носки предмет подлежит замене. * Порядок выдачи: Вещевое имущество выдаётся военнослужащим бесплатно, в личное пользование, по мере необходимости и в соответствии с установленными нормами. * Особенности: Для различных видов и родов войск, а также для различных климатических условий, устанавливаются свои нормы вещевого обеспечения. Вещевое обеспечение осуществляется за счёт средств федерального бюджета. Правовая основа: Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (статья 14 "Продовольственное и вещевое обеспечение"), Постановление Правительства РФ от 22 июня 2006 г. № 390 "О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, в мирное время", Приказы Министра обороны РФ, устанавливающие нормы снабжения. 15. Обеспечение военнослужащих жилыми помещениями. Обеспечение жильём является одной из важнейших социальных гарантий для военнослужащих и членов их семей. Государство гарантирует предоставление жилых помещений за счёт средств федерального бюджета. Формы жилищного обеспечения: * Предоставление служебных жилых помещений: Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей предоставляются служебные жилые помещения на период прохождения службы. Служебное жильё не подлежит приватизации. * Предоставление жилых помещений в собственность или по договору социального найма: Военнослужащим, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении определённой выслуги лет (как правило, 20 лет и более) или при увольнении по льготным основаниям (по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями) предоставляется жильё в собственность или по договору социального найма. * Жилищная субсидия: Единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения. Размер субсидии зависит от выслуги лет, состава семьи и норматива стоимости квадратного метра жилья. * Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих (НИС): Для военнослужащих, заключивших контракт после 2005 года. Государство ежемесячно перечисляет определённую сумму на именной накопительный счёт военнослужащего. Через 3 года участия в НИС военнослужащий может использовать эти накопления и средства целевого жилищного займа для приобретения жилья в ипотеку. * Компенсация за наём (поднаём) жилых помещений: Выплачивается военнослужащим, не обеспеченным служебным жильём, для оплаты аренды жилья. Правовая основа: Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (статья 15 "Право на жилище"), Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. № 76 "Об утверждении Правил предоставления субсидий для приобретения или строительства жилья военнослужащим". 16. Понятие и система социальных гарантий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, реализуемых в рамках социальной защиты. Социальные гарантии – это установленные государством меры, направленные на обеспечение прав и законных интересов военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также на компенсацию ограничений, связанных с прохождением военной службы. Они являются частью системы социальной защиты. * Понятие: Социальные гарантии призваны обеспечить достойный уровень жизни, социальную стабильность и уверенность в будущем для тех, кто посвятил себя защите Отечества. Они компенсируют особые условия службы, риски и ограничения. * Система социальных гарантий включает: * Материальное обеспечение: Денежное довольствие, продовольственное, вещевое обеспечение. * Жилищное обеспечение: Предоставление жилья, жилищные субсидии, НИС. * Медицинское обеспечение: Бесплатная медицинская помощь в военно-медицинских учреждениях, санаторно-курортное лечение. * Пенсионное обеспечение: Пенсии по выслуге лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца для членов семей. * Обязательное государственное страхование: Жизни и здоровья военнослужащих. * Льготы по проезду: Бесплатный проезд к месту отпуска и обратно, к месту лечения. * Льготы в сфере образования: Преимущественное право поступления в высшие учебные заведения для детей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей. * Трудоустройство: Содействие в трудоустройстве после увольнения с военной службы. * Налоговые льготы: Освобождение от некоторых видов налогов. * Иные льготы и компенсации, предусмотренные законодательством. Правовая основа: Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (является основным законом, регулирующим социальные гарантии), а также множество других федеральных законов и подзаконных актов, регулирующих отдельные виды гарантий. 17. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих – это система государственной защиты, гарантирующая выплату страховых сумм в случае наступления определённых страховых случаев, связанных с прохождением военной службы. * Субъекты страхования: Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, а также сотрудники некоторых других силовых ведомств. * Страхователь: Федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (например, Министерство обороны РФ). * Страховщик: Страховые организации, отобранные по конкурсу. * Страховые случаи: * Гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, военных сборов или в течение одного года после увольнения (отчисления) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы. * Установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, военных сборов или в течение одного года после увольнения (отчисления) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы. * Получение застрахованным лицом тяжёлого или лёгкого увечья (ранения, травмы, контузии) в период прохождения военной службы, военных сборов. * Размеры страховых сумм: Устанавливаются федеральным законом и ежегодно индексируются. Они зависят от вида страхового случая (например, при гибели, при установлении инвалидности I, II, III группы, при получении тяжёлого или лёгкого ранения). * Финансирование: Осуществляется за счёт средств федерального бюджета. Правовая основа: Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации". 18. Государственное пенсионное обеспечение граждан, проходивших военную службу, и членов их семей. Пенсионное обеспечение военнослужащих и их семей является частью системы социальной защиты и имеет свои особенности, отличающиеся от общегражданской пенсионной системы. * Виды пенсий: * Пенсия за выслугу лет: Назначается военнослужащим, имеющим установленную выслугу лет (как правило, 20 лет и более в льготном исчислении), независимо от возраста. Размер пенсии зависит от выслуги лет, воинского звания, должности и денежного довольствия. * Пенсия по инвалидности: Назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения военной службы или не позднее трёх месяцев после увольнения со службы, либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период службы. Размер пенсии зависит от группы инвалидности и причины её наступления (военная травма или заболевание, полученное в период службы). * Пенсия по случаю потери кормильца: Назначается нетрудоспособным членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения службы или после увольнения вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период службы. * Финансирование: Пенсии военнослужащим и их семьям выплачиваются за счёт средств федерального бюджета через пенсионные органы Министерства обороны РФ и других силовых ведомств. * Особенности: Возможность получения двух пенсий (военной пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости, если есть необходимый гражданский стаж). Правовая основа: Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". 19. Понятие и виды юридической ответственности военнослужащих. Юридическая ответственность военнослужащих – это применение к ним мер государственного принуждения за совершение правонарушений, предусмотренных законодательством. Она является одним из важнейших элементов поддержания воинской дисциплины и правопорядка. * Понятие: Военнослужащие, как и все граждане, несут ответственность за свои действия. Однако, в силу специфики военной службы, к ним применяются особые виды ответственности и особый порядок привлечения к ней. * Виды юридической ответственности: * Дисциплинарная ответственность: Наступает за совершение дисциплинарных проступков (нарушение воинской дисциплины, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей). Меры: выговор, строгий выговор, снижение в воинском звании, снижение в должности, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение с военной службы. * Административная ответственность: Наступает за совершение административных правонарушений. Военнослужащие несут административную ответственность по общим правилам, но за некоторые правонарушения к ним применяются дисциплинарные взыскания. * Материальная ответственность: Наступает за причинённый ущерб имуществу воинской части (государства) при исполнении обязанностей военной службы. * Гражданско-правовая ответственность: Наступает за причинение вреда личности или имуществу гражданина, а также имуществу юридического лица, не связанного с воинской частью. * Уголовная ответственность: Наступает за совершение преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, в том числе преступлений против военной службы. Правовая основа: Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (статья 28 "Ответственность военнослужащих"), Уголовный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Федеральный закон от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих", Гражданский кодекс РФ, Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации. 20. Особенности административной ответственности военнослужащих. Административная ответственность военнослужащих имеет ряд особенностей, отличающих её от ответственности гражданских лиц. * Общие правила: Военнослужащие несут административную ответственность за совершение административных правонарушений в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). * Применение дисциплинарных взысканий вместо административных: За ряд административных правонарушений, совершённых военнослужащими, к ним применяются не административные наказания, а дисциплинарные взыскания в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил РФ. Это касается, например, нарушений правил дорожного движения, мелкого хулиганства, распития алкогольных напитков в общественных местах. Решение о замене административного наказания дисциплинарным взысканием принимает командир. * Исключения: За некоторые административные правонарушения, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность, военнослужащие несут административную ответственность на общих основаниях. Например, за управление транспортным средством в состоянии опьянения, за совершение ДТП с пострадавшими. * Органы, рассматривающие дела: Дела об административных правонарушениях военнослужащих могут рассматриваться военными судами, а также должностными лицами воинских частей (в случае применения дисциплинарных взысканий). * Виды административных наказаний: К военнослужащим не могут применяться такие виды административных наказаний, как административный арест, обязательные работы. Правовая основа: Кодекс РФ об административных правонарушениях (глава 2.5 "Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и иных лиц"), Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации. 21. Дисциплинарный проступок как основание наступления дисциплинарной ответственности военнослужащих. Дисциплинарный проступок – это ключевое понятие для понимания дисциплинарной ответственности военнослужащих. * Понятие: Дисциплинарный проступок – это противоправное, виновное действие (бездействие) военнослужащего, выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое не влечёт за собой уголовную или административную ответственность. * Признаки дисциплинарного проступка: * Противоправность: Нарушение норм воинского законодательства, уставов, приказов, инструкций. * Виновность: Совершение действия (бездействия) умышленно или по неосторожности. * Наличие вреда: Нарушение воинской дисциплины, подрыв авторитета воинской службы, причинение ущерба имуществу (если ущерб незначителен и не влечёт материальной ответственности). * Отсутствие признаков преступления или административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность на общих основаниях. * Примеры дисциплинарных проступков: Невыполнение приказа (если это не повлекло тяжких последствий), нарушение правил ношения военной формы одежды, опоздание на службу, нарушение правил внутреннего распорядка, несоблюдение субординации, грубость в отношении сослуживцев. * Дисциплинарные взыскания: За совершение дисциплинарного проступка к военнослужащему могут быть применены следующие взыскания: выговор, строгий выговор, лишение очередного увольнения из расположения воинской части, снижение в воинской должности, снижение в воинском звании, досрочное увольнение с военной службы. Правовая основа: Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации (глава 2 "Дисциплинарный проступок и дисциплинарная ответственность"). 22. Виды материальной ответственности, порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности. Материальная ответственность военнослужащих – это обязанность возместить причинённый ими ущерб имуществу воинской части (государства) при исполнении обязанностей военной службы. * Виды материальной ответственности: * Полная материальная ответственность: Военнослужащий возмещает ущерб в полном размере. Наступает в случаях: * Когда ущерб причинён умышленно. * Когда ущерб причинён в результате преступления. * Когда ущерб причинён в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. * Когда ущерб причинён недостачей, порчей или уничтожением имущества, выданного военнослужащему под отчёт для хранения, перевозки, выдачи, использования. * В иных случаях, предусмотренных федеральными законами. * Ограниченная материальная ответственность: Военнослужащий возмещает ущерб в пределах определённого размера своего месячного денежного довольствия (как правило, не более одного оклада денежного содержания). Наступает во всех остальных случаях, когда не установлена полная материальная ответственность. * Порядок привлечения к материальной ответственности: * Выявление ущерба: Обнаружение факта причинения ущерба имуществу. * Проведение административного расследования: Назначается командиром для установления обстоятельств причинения ущерба, размера ущерба, степени вины военнослужащего. * Определение размера ущерба: Осуществляется на основании данных бухгалтерского учёта, актов инвентаризации, экспертных заключений. * Издание приказа: Командир воинской части издаёт приказ о привлечении военнослужащего к материальной ответственности с указанием вида ответственности и суммы, подлежащей возмещению. * Добровольное возмещение или взыскание: Военнослужащий может добровольно возместить ущерб. В случае отказа, сумма ущерба может быть взыскана из его денежного довольствия или в судебном порядке. Правовая основа: Федеральный закон от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих". 23. Гражданско-правовая ответственность военнослужащих. Гражданско-правовая ответственность военнослужащих наступает за причинение вреда личности или имуществу граждан, а также имуществу юридических лиц, не связанных с воинской частью, при исполнении обязанностей военной службы. * Сущность: В отличие от материальной ответственности, которая регулирует отношения между военнослужащим и государством (воинской частью), гражданско-правовая ответственность регулирует отношения с третьими лицами. * Принцип ответственности: Вред, причинённый военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы, возмещается государством (Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба). * Право регресса: Государство, возместившее вред, имеет право регрессного требования (обратного требования) к военнослужащему, причинившему вред, в размере выплаченного возмещения, если вред причинён умышленно или по грубой неосторожности. * Вред, причинённый вне исполнения обязанностей военной службы: Если военнослужащий причинил вред вне исполнения обязанностей военной службы, он несёт гражданско-правовую ответственность на общих основаниях, как любой гражданин. * Примеры: ДТП, совершённое военнослужащим на служебном транспорте, повлекшее ущерб гражданскому автомобилю; причинение вреда здоровью гражданина в результате неосторожного обращения с оружием вне боевой обстановки. Правовая основа: Гражданский кодекс Российской Федерации (глава 59 "Обязательства вследствие причинения вреда"). 24. Уголовная ответственность за преступления против военной службы. Уголовная ответственность военнослужащих наступает за совершение преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации (УК РФ). Особое место занимают преступления против военной службы, выделенные в отдельную главу УК РФ. * Понятие: Преступления против военной службы – это общественно опасные деяния, совершённые военнослужащими, проходящими военную службу по призыву или по контракту, а также гражданами, пребывающими в запасе во время прохождения военных сборов, против установленного порядка прохождения военной службы. * Объект преступлений: Воинская дисциплина, боевая готовность, порядок несения службы, безопасность военной техники и оружия. * Субъект преступлений: Только военнослужащие. * Виды преступлений против военной службы (глава 33 УК РФ): * Неисполнение приказа (статья 332). * Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы (статья 333). * Насильственные действия в отношении начальника (статья 334). * Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчинённости (статья 335). * Дезертирство (статья 338). * Самовольное оставление части или места службы (статья 337). * Утрата военного имущества (статья 348). * Нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, взрывчатыми и иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих (статья 349). * Нарушение правил вождения или эксплуатации машин (статья 350). * Злоупотребление властью или превышение должностных полномочий (статья 285, 286 УК РФ, если совершено военнослужащим). * Наказания: Предусмотрены различные виды наказаний, от штрафов и ограничения по военной службе до лишения свободы. Правовая основа: Уголовный кодекс Российской Федерации (глава 33 "Преступления против военной службы"). 25. Понятие, признаки и сущность коррупции. Коррупция – это одно из наиболее опасных социальных явлений, подрывающее основы государственности и доверие общества к власти. * Понятие: Коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача или получение взятки, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. * Признаки коррупции: * Использование служебного положения: Деяние совершается лицом, обладающим определёнными властными или управленческими полномочиями. * Противоправность: Нарушение норм законодательства. * Наличие выгоды: Цель – получение неправомерной выгоды (материальной или иной) для себя или для третьих лиц. * Нарушение публичных интересов: Действия совершаются вопреки законным интересам общества и государства. * Виновность: Умышленный характер деяния. * Сущность коррупции: * Подрыв основ государственного управления: Коррупция деформирует систему государственного управления, делает её неэффективной и несправедливой. * Дискредитация власти: Снижает доверие граждан к государственным институтам. * Нарушение принципов законности и справедливости: Создаёт условия для неравного доступа к ресурсам и возможностям. * Экономический ущерб: Приводит к неэффективному расходованию бюджетных средств, искажению конкуренции. * Угроза национальной безопасности: В условиях военной службы коррупция может напрямую влиять на боеготовность и обороноспособность страны. Правовая основа: Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (статья 1 "Основные понятия"). 26. Виды коррупционных правонарушений. Коррупционные правонарушения охватывают широкий спектр деяний, которые могут быть квалифицированы как преступления, административные правонарушения или дисциплинарные проступки. * Уголовно наказуемые коррупционные деяния (преступления): * Получение взятки (статья 290 УК РФ). * Дача взятки (статья 291 УК РФ). * Посредничество во взяточничестве (статья 291.1 УК РФ). * Мелкое взяточничество (статья 291.2 УК РФ). * Коммерческий подкуп (статья 204 УК РФ). * Злоупотребление должностными полномочиями (статья 285 УК РФ). * Превышение должностных полномочий (статья 286 УК РФ). * Присвоение или растрата (статья 160 УК РФ), если совершено с использованием служебного положения. * Мошенничество (статья