17. Что такое политическая власть? Признаки, функции.
Политическая власть – это способность и возможность государства (или других политических сил) управлять обществом, влиять на поведение людей и организаций, чтобы достигать определенных целей. Она опирается на закон и, если нужно, на принуждение.
Признаки политической власти:
- Публичность: Она действует от имени всего общества, а не отдельных людей. Решения принимаются открыто и касаются всех.
- Легальность (законность): Политическая власть действует на основе законов, которые она сама же и устанавливает.
- Легитимность (признание): Большинство населения признает эту власть справедливой и правильной, готово ей подчиняться.
- Монополия на принуждение: Только государство имеет право применять силу (полиция, армия) для поддержания порядка и выполнения законов.
- Верховенство: Решения политической власти обязательны для всех на данной территории.
- Территориальность: Власть распространяется на определенную территорию и всех, кто на ней находится.
Функции политической власти:
- Управление обществом: Принятие законов, разработка программ развития, контроль за их исполнением.
- Поддержание порядка и стабильности: Обеспечение безопасности граждан, борьба с преступностью.
- Интеграция общества: Объединение разных групп населения вокруг общих целей и ценностей.
- Распределение ресурсов: Определение, как будут использоваться богатства страны (бюджет, налоги).
- Защита интересов страны на международной арене: Представление государства в отношениях с другими странами.
18. Перечислите формы административно-территориального устройства и их характеристику.
Формы административно-территориального устройства – это то, как государство делится внутри себя на части (регионы, области, республики) и как эти части взаимодействуют с центральной властью.
Основные формы:
- Унитарное государство:
- Характеристика: Это единое, централизованное государство. В нем нет отдельных государственных образований (республик, штатов), которые имели бы свою конституцию или широкую автономию. Все административно-территориальные единицы (области, провинции) подчиняются центральному правительству.
- Примеры: Франция, Япония, Беларусь.
- Федерация:
- Характеристика: Это союз нескольких государственных образований (субъектов федерации – республик, штатов, земель), которые имеют определенную политическую самостоятельность. У каждого субъекта может быть своя конституция, законодательство, органы власти, но при этом есть единый федеральный центр, которому они подчиняются в вопросах общегосударственного значения.
- Примеры: Россия, США, Германия, Индия.
- Конфедерация:
- Характеристика: Это временный союз суверенных (полностью независимых) государств, созданный для достижения конкретных общих целей (например, оборона, экономическое сотрудничество). У конфедерации нет единого правительства, единой армии или налоговой системы. Каждое государство сохраняет полный суверенитет и может выйти из союза в любой момент.
- Примеры: Исторически – Швейцарский союз до 1848 года, США до принятия Конституции 1787 года. Современных конфедераций в чистом виде почти нет, иногда Европейский Союз называют конфедерацией, но это спорно.
19. Правовое государство и гражданское общество. Предпосылки, признаки, уровни. Примеры.
Правовое государство – это такое государство, где власть ограничена законом, где права и свободы человека являются высшей ценностью, а все граждане и само государство равны перед законом.
Признаки правового государства:
- Верховенство права: Закон стоит выше всех, включая государство и его чиновников.
- Разделение властей: Власть разделена на законодательную (парламент), исполнительную (правительство) и судебную. Они независимы друг от друга и контролируют друг друга.
- Взаимная ответственность государства и личности: Государство отвечает перед гражданами за соблюдение их прав, а граждане – перед государством за соблюдение законов.
- Гарантии прав и свобод человека: Права и свободы граждан не просто провозглашаются, но и реально защищаются.
- Независимый суд: Суд беспристрастен и не зависит от других ветвей власти.
Гражданское общество – это совокупность негосударственных отношений и организаций, которые позволяют гражданам самостоятельно решать свои проблемы и защищать свои интересы, не прибегая к помощи государства. Это сфера самоорганизации людей.
Признаки гражданского общества:
- Наличие свободных граждан: Люди, которые могут свободно выражать свое мнение, объединяться, действовать.
- Развитая система негосударственных организаций: Профсоюзы, общественные движения, благотворительные фонды, СМИ, политические партии (не находящиеся у власти).
- Самостоятельность и независимость от государства: Эти организации действуют по своей инициативе, а не по указке сверху.
- Многообразие форм объединений: Люди объединяются по разным интересам – профессиональным, культурным, спортивным и т.д.
- Защита прав и свобод граждан: Общественные организации часто выступают в защиту прав человека.
Предпосылки для формирования правового государства и гражданского общества:
- Экономические: Частная собственность, рыночная экономика, средний класс.
- Социальные: Высокий уровень образования и культуры населения, наличие среднего класса, социальная мобильность.
- Политические: Демократический режим, многопартийность, политический плюрализм (разнообразие мнений).
- Культурные: Уважение к закону, правам человека, толерантность, свобода слова.
Уровни гражданского общества:
- Базовый (индивидуальный): Семья, церковь, школа, трудовые коллективы – то, что формирует личность и ее ценности.
- Средний (общественный): Общественные организации, политические партии, СМИ, профсоюзы, которые выражают и защищают интересы различных групп.
- Высший (национальный/глобальный): Национальные и международные движения, которые влияют на политику государства и мировые процессы.
Примеры:
Правовое государство: Германия, Франция, Россия (стремится быть правовым государством, хотя есть свои особенности и вызовы), США.
Гражданское общество: В России примерами могут быть различные благотворительные фонды (например, "Подари жизнь"), волонтерские движения, общественные палаты, профессиональные союзы, независимые СМИ, правозащитные организации. Они активно участвуют в жизни общества, помогают людям, контролируют власть и выражают общественное мнение.
Надеюсь, эти объяснения помогут тебе хорошо подготовиться!