Задача:
В Генеральную прокуратуру Российской Федерации поступил запрос из Южной Кореи о возбуждении уголовного дела в отношении гражданина Российской Федерации Иванова П. К. по факту совершения изнасилования гражданки Южной Кореи Си Ван Пин. К запросу были приложены объяснения Си Ван Пин, протокол осмотра гостиничного номера, в котором останавливался Иванов П. К. во время служебной командировки в Южную Корею (в ходе производства которого было изъято постельное белье) заключение биологической экспертизы, согласно которой на простыне обнаружены следы спермы и иные следы биологического происхождения, принадлежащие Си Ван Пин и неизвестному лицу, записи камер наружного наблюдения, согласно которым в период времени предполагаемого преступления, совершенного в отношении Си Ван Пин, в гостиничный номер входили Иванов П. К. и Си Ван Пин.
Вопросы:
- Достаточный ли пакет документов приложен для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении Иванова П. К. по факту совершения изнасилования Си Ван Пин?
- Какие документы должны быть приложены иностранным государством к запросу о возбуждении уголовного дела?
- Каков срок исполнения Российской Федерацией запроса?
Варианты ответов:
- Запрос из Южной Кореи о возбуждении уголовного дела в отношении гражданина Российской Федерации Иванова П. К. по факту совершения изнасилования гражданки Южной Кореи Си Ван Пин будет рассматриваться Генеральной прокуратурой РФ. Предварительное расследование и судебное разбирательство в таких случаях производятся в порядке, установленном ч. 1 ст. 459 УПК РФ.
Запрос компетентного органа Южной Кореи содержит достаточный пакет документов. Согласно положениям ст. 455 УПК РФ, доказательства, полученные на территории иностранного государства и направленные в Российскую Федерацию с запросом об осуществлении уголовного преследования, пользуются такой же юридической силой, как если бы они были получены на территории Российской Федерации в полном соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства.
Международные договоры не регламентируют сроки исполнения запросов и согласно сложившейся практике, с учетом почтовой пересылки, составляют до 4 месяцев в государствах-участниках СНГ и 3–7 месяцев в государствах дальнего зарубежья. В случае длительного отсутствия ответа на территорию иностранного государства направляется напоминание. - Запрос из Южной Кореи о возбуждении уголовного дела в отношении гражданина Российской Федерации Иванова П. К. по факту совершения изнасилования гражданки Южной Кореи Си Ван Пин будет рассматриваться Генеральной прокуратурой РФ. При этом Генеральная прокуратура Российской Федерации полномочна поручить исполнение подобных запросов компетентным органам расследования либо поручить организацию их исполнения территориальным органам прокуратуры. Предварительное расследование и судебное разбирательство в таких случаях производятся в порядке, установленном ч. 1 ст. 459 УПК РФ. Запрос компетентного органа Южной Кореи не содержит достаточный пакет документов. В запросе компетентного органа Южной Кореи отсутствует заявление потерпевшей, а также положения закона запрашивающего государства, на основании которого деяние признается преступлением, а также текст других правовых норм, имеющих существенное значение для производства по делу.
Согласно положениям ст. 455 УПК РФ, доказательства, полученные на территории иностранного государства и направленные в Российскую Федерацию с запросом об осуществлении уголовного преследования, пользуются такой же юридической силой, как если бы они были получены на территории Российской Федерации в полном соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства.
Международные договоры не регламентируют сроки исполнения запросов и согласно сложившейся практике, с учетом почтовой пересылки, составляют до 6 месяцев в государствах-участниках СНГ и 6–12 месяцев в государствах дальнего зарубежья. В случае длительного отсутствия ответа на территорию иностранного государства направляется напоминание. - Запрос из Южной Кореи о возбуждении уголовного дела в отношении гражданина Российской Федерации Иванова П. К. по факту совершения изнасилования гражданки Южной Кореи Си Ван Пин будет рассматриваться Следственным комитетом РФ. Предварительное расследование и судебное разбирательство в таких случаях производятся в порядке, установленном ч. 1 ст. 459 УПК РФ. Запрос компетентного органа Южной Кореи содержит достаточный пакет документов. Согласно положениям ст. 455 УПК РФ, доказательства, полученные на территории иностранного государства и направленные в Российскую Федерацию с запросом об осуществлении уголовного преследования, пользуются такой же юридической силой, как если бы они были получены на территории Российской Федерации в полном соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства.
Международные договоры не регламентируют сроки исполнения запросов и согласно сложившейся практике, с учетом почтовой пересылки, составляют до 9 месяцев в государствах-участниках СНГ и 8–12 месяцев в государствах дальнего зарубежья. В случае длительного отсутствия ответа на территорию иностранного государства направляется напоминание.
Решение:
Проанализируем каждый из предложенных вариантов ответа, опираясь на положения Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ) и общую практику международного сотрудничества.
1. Орган, рассматривающий запрос:
- Согласно ст. 453 УПК РФ, запросы об оказании правовой помощи по уголовным делам, поступающие от компетентных органов иностранных государств, направляются в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Таким образом, утверждение, что запрос будет рассматриваться Генеральной прокуратурой РФ, является верным.
- Вариант 3, где указан Следственный комитет РФ, не соответствует УПК РФ в части первоначального рассмотрения запроса.
2. Достаточность пакета документов:
- В задаче указано, что к запросу приложены: объяснения Си Ван Пин, протокол осмотра гостиничного номера с изъятием вещдоков, заключение биологической экспертизы (следы спермы и иные следы биологического происхождения, принадлежащие Си Ван Пин и неизвестному лицу), записи камер наружного наблюдения, подтверждающие вход Иванова П. К. и Си Ван Пин в номер.
- Вариант 1 утверждает, что пакет документов достаточен.
- Вариант 2 утверждает, что пакет документов не достаточен, так как отсутствует заявление потерпевшей и положения закона запрашивающего государства, на основании которого деяние признается преступлением, а также текст других правовых норм. Однако, "объяснения Си Ван Пин" по сути являются заявлением потерпевшей, а отсутствие текста закона иностранного государства является существенным недостатком, который обычно требуется для таких запросов.
- Вариант 3 также утверждает, что пакет документов достаточен.
На практике, для возбуждения уголовного дела в РФ по запросу иностранного государства, помимо фактических доказательств, обязательно требуется указание на нормы уголовного закона иностранного государства, предусматривающие ответственность за данное деяние, а также подтверждение того, что деяние является преступлением по законодательству обеих стран (принцип двойной криминальности). Отсутствие текста закона запрашивающего государства является существенным пробелом. Поэтому утверждение о достаточности пакета документов без указания норм иностранного права является спорным.
3. Сроки исполнения запроса:
- Все варианты указывают, что международные договоры не регламентируют сроки исполнения запросов, и приводят примерные сроки, основанные на практике. Это соответствует действительности, так как УПК РФ (ст. 457) говорит о "возможно коротких сроках", а конкретные сроки зависят от множества факторов.
- Сроки, указанные в вариантах, различаются (до 4 месяцев в СНГ и 3–7 месяцев в дальнем зарубежье в варианте 1; до 6 месяцев в СНГ и 6–12 месяцев в дальнем зарубежье в варианте 2; до 9 месяцев в СНГ и 8–12 месяцев в дальнем зарубежье в варианте 3). Эти сроки являются оценочными и могут варьироваться.
Окончательный выбор:
Наиболее точным и полным, учитывая все аспекты, является второй вариант.
- Он правильно указывает, что запрос рассматривается Генеральной прокуратурой РФ и что предварительное расследование и судебное разбирательство производятся в порядке, установленном ч. 1 ст. 459 УПК РФ.
- Он верно отмечает, что пакет документов не содержит достаточных сведений, указывая на отсутствие заявления потерпевшей (хотя "объяснения" могут быть приравнены к нему, но формальное "заявление" может быть отдельным требованием) и, что более важно, положений закона запрашивающего государства, на основании которого деяние признается преступлением, а также текст других правовых норм. Это критически важный аспект для международного сотрудничества.
- Он корректно ссылается на ст. 455 УПК РФ о юридической силе доказательств.
- Приведенные сроки исполнения запросов (до 6 месяцев в СНГ и 6–12 месяцев в дальнем зарубежье) являются реалистичными для международной практики.
Первый и третий варианты ошибаются в оценке достаточности пакета документов, так как отсутствие текста закона иностранного государства является существенным недостатком для принятия решения о возбуждении уголовного дела в РФ по запросу иностранного государства.
Ответ:
Запрос из Южной Кореи о возбуждении уголовного дела в отношении гражданина Российской Федерации Иванова П. К. по факту совершения изнасилования гражданки Южной Кореи Си Ван Пин будет рассматриваться Генеральной прокуратурой РФ. При этом Генеральная прокуратура Российской Федерации полномочна поручить исполнение подобных запросов компетентным органам расследования либо поручить организацию их исполнения территориальным органам прокуратуры. Предварительное расследование и судебное разбирательство в таких случаях производятся в порядке, установленном ч. 1 ст. 459 УПК РФ. Запрос компетентного органа Южной Кореи не содержит достаточный пакет документов. В запросе компетентного органа Южной Кореи отсутствует заявление потерпевшей, а также положения закона запрашивающего государства, на основании которого деяние признается преступлением, а также текст других правовых норм, имеющих существенное значение для производства по делу.
Согласно положениям ст. 455 УПК РФ, доказательства, полученные на территории иностранного государства и направленные в Российскую Федерацию с запросом об осуществлении уголовного преследования, пользуются такой же юридической силой, как если бы они были получены на территории Российской Федерации в полном соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства.
Международные договоры не регламентируют сроки исполнения запросов и согласно сложившейся практике, с учетом почтовой пересылки, составляют до 6 месяцев в государствах-участниках СНГ и 6–12 месяцев в государствах дальнего зарубежья. В случае длительного отсутствия ответа на территорию иностранного государства направляется напоминание.