Задача: 4 июня 2020 года Президент России подписал Указ № 355 «Об основах государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания», что соответствует, в том числе, ст. 80 п.3 Конституции РФ. Какими еще конституционными аспектами обусловлен этот Указ?
Варианты ответов:
- Ст. 71 «В ведении Российской Федерации находится оборона и безопасность»
- Ст. 71 «В ведении Российской Федерации находится ядерная энергетика»
- Ст. 71 «В ведении Российской Федерации находится защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации»
Решение:
Для ответа на этот вопрос необходимо обратиться к статье 71 Конституции Российской Федерации, которая определяет предметы ведения Российской Федерации.
Указ «Об основах государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания» касается вопросов обороны, безопасности и защиты суверенитета страны.
Рассмотрим предложенные варианты:
1. Ст. 71 «В ведении Российской Федерации находится оборона и безопасность».
Это утверждение является верным. Ядерное сдерживание является ключевым элементом обеспечения обороны и безопасности государства. Статья 71, пункт "м" Конституции РФ прямо указывает, что в ведении Российской Федерации находятся "оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; обеспечение безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных". Таким образом, вопросы ядерного сдерживания напрямую относятся к обороне и безопасности.
2. Ст. 71 «В ведении Российской Федерации находится ядерная энергетика».
Это утверждение не совсем точно отражает суть Указа. Хотя ядерная энергетика также находится в ведении Российской Федерации (статья 71, пункт "и" - "федеральная энергетическая система, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы"), Указ касается именно ядерного сдерживания, то есть военного аспекта использования ядерных технологий для обеспечения безопасности, а не гражданского использования ядерной энергии. Хотя эти сферы взаимосвязаны, Указ акцентирует внимание на оборонной составляющей.
3. Ст. 71 «В ведении Российской Федерации находится защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации».
Это утверждение является верным. Ядерное сдерживание направлено на защиту суверенитета и территориальной целостности государства, включая его границы, территориальное море, воздушное пространство и другие суверенные территории. Статья 71, пункт "н" Конституции РФ указывает, что в ведении Российской Федерации находится "внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира". А пункт "о" - "защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации". Таким образом, ядерное сдерживание является инструментом обеспечения этой защиты.
Вывод: Указ «Об основах государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания» обусловлен конституционными аспектами, связанными с обороной и безопасностью, а также защитой государственной границы и суверенитета.
Ответ: Верными являются варианты 1 и 3.