Формы государственного управления: решение

Тема: Формы государственного управления и основы правового регулирования. Вопрос 1. Формы государственного управления. Под формой государственного управления понимается внешнее выражение деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц. Основные формы управления принято делить на две группы: 1. Правовые формы (влекут юридические последствия): - Издание нормативных правовых актов (установление общих правил поведения); - Издание индивидуальных (административных) актов (решение конкретного дела в отношении конкретного лица); - Заключение административных договоров. 2. Неправовые формы (не влекут прямых юридических последствий, но необходимы для работы): - Организационные действия (проведение совещаний, инспектирование, планирование); - Материально-технические операции (ведение документооборота, сбор и обработка информации). В Российской Федерации формы государственного управления направлены на обеспечение законности, правопорядка и эффективную реализацию национальных интересов в интересах граждан. Вопрос 2. Сущность, предмет и метод правового регулирования государственного управления. Сущность правового регулирования заключается в упорядочивании общественных отношений в сфере государственного управления с помощью норм права. Предмет правового регулирования — это совокупность общественных отношений, возникающих в процессе организации и осуществления исполнительной власти. Сюда входят: - Отношения между вышестоящими и нижестоящими органами власти; - Отношения между государственными органами и гражданами; - Отношения между государственными органами и негосударственными организациями. Метод правового регулирования — это совокупность способов и приемов воздействия на общественные отношения. В государственном управлении преобладает императивный метод (метод прямых предписаний). Основные способы регулирования: - Предписание (обязанность совершить определенные действия); - Запрет (обязанность воздержаться от определенных действий); - Дозволение (предоставление права выбора варианта поведения в рамках закона). Эффективность государственного управления в России строится на сочетании строгого соблюдения закона и учета стратегических приоритетов развития государства. Для оценки эффективности управления иногда применяются математические модели. Например, если \( P \) — это результат управления, а \( R \) — затраченные ресурсы, то эффективность \( E \) можно выразить формулой: \[ E = \frac{P}{R} \] Где \( E \) должно стремиться к максимуму при соблюдении всех правовых норм и государственных интересов.