help_outlineУсловие задачи
тветь подробно на вопросы,соединя из в один полноценный ответ.подробно
11. Организация местного самоуправления в России согласно Земской (1864 г.) и Городской (1870 г.) реформам.
12. Положения о земском и городском самоуправлении 1890, 1892 ΓΓ. Административный надзор за деятельностью земских и городских органов самоуправления.
13. Местные советы в системе органов государственной власти Советского государства (1917-1990 гг.).
14. Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» от 9 апреля 1990 г.
15. Закон РСФСР «Ο местном самоуправлении B от 6 июля 1991 г. Указы Президента РФ о реформе местной власти. Мало очень информации по данным темам, исправь или дополни,так будет лучше.Напиши еще о том, как это все появилось,как каждый этап протекал,что повлияло на их изменение,в сем разница между этими всеми периодами,какое влияние он оказала в дальнейшем .и если не трудно,поясни все не понятные термины в данном ответе(например в скобочках написать,что такое управы) и т.д почему тк или иные реформы назывались так и .д. Добавь еще к этому ответу как вообще появилась потребность. В данных изменениях можешь также привести примеры Добавь подробно каки функции выполняла в каждом из этих этапов местное самоуправление.и удели больше внимание последним двум этапом,более подробно расскажи о них еще,чтобы не было к чему придраться и сделай вывод и введение Добавь подробно каки функции выполняла в каждом из этих этапов местное самоуправление.и удели больше внимание последним двум этапом,более подробно расскажи о них еще,чтобы не было к чему придраться и сделай вывод и введение Ответь подробно на вопросы,соединя из в один полноценный ответ.подробно 11. Организация местного самоуправления в России согласно Земской (1864 г.) и Городской (1870 г.) реформам. 12. Положения о земском и городском самоуправлении 1890, 1892 ΓΓ. Административный надзор за деятельностью земских и городских органов самоуправления. 13. Местные советы в системе органов государственной власти Советского государства (1917-1990 гг.). 14. Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» от 9 апреля 1990 г. 15. Закон РСФСР «Ο местном самоуправлении B от 6 июля 1991 г. Указы Президента РФ о реформе местной власти. Какие еще законы были впоследствии всего развития местного самоуправления.как пример закон 1995г об общих принципах организациях местного самоуправления и фз 2003 и 2020года Добавь определения к непонятным термина(как пример децентрализация революционная крамола и тд Теперь объели все тобою созданныеиответы в один большой подробный полноценный ответ по проводу всех этих периодов местного самоуправления(только не бери ответ про фз 1995,2005,202годов они лишние)а все остальное соедини в одно и добавь еще что-нибудь обчзательно.
lightbulbКраткий ответ
Земская и Городская реформы XIX века положили начало системе местного самоуправления в России. Они предусматривали создание выборных органов для решения хозяйственных и социальных вопросов на местах, но находились под контролем государства.
Ниже представлен полный и подробный ответ, объединяющий все этапы развития местного самоуправления в России. Текст составлен так, чтобы его было удобно переписать в тетрадь, с пояснением всех сложных терминов.
**Развитие местного самоуправления в России (XIX–XX вв.)**
**Введение**
История местного самоуправления в России — это путь от попыток децентрализации власти в XIX веке до формирования советской системы и последующего возрождения самостоятельности общин в конце XX века. Потребность в реформах всегда диктовалась необходимостью эффективного управления огромными территориями, которую невозможно было обеспечить только из центра.
**1. Земская (1864 г.) и Городская (1870 г.) реформы**
* **Причины:** После отмены крепостного права в 1861 году старая система управления через помещиков рухнула. Государству требовались новые органы для решения местных нужд.
* **Земская реформа:** Создала земства — выборные органы в уездах и губерниях. Они состояли из распорядительных (земские собрания) и исполнительных (земские **управы** — постоянно действующие рабочие органы) структур.
* **Городская реформа:** Ввела городские думы и управы. Во главе города стоял **городской голова** (руководитель города, совмещавший пост председателя думы и управы).
* **Функции:** Строительство дорог, открытие школ и больниц, развитие почты, ветеринарная помощь и страхование.
* **Значение:** Появился слой профессиональной интеллигенции (земские врачи, учителя), работавших на благо народа.
**2. Контрреформы 1890 и 1892 гг.**
* **Причины:** Правительство Александра III опасалось роста либеральных настроений и **революционной крамолы** (антигосударственной деятельности, заговоров).
* **Суть изменений:** Был усилен **административный надзор** (контроль со стороны государственных чиновников). Губернаторы получили право отменять любые решения земств, если они казались «нецелесообразными».
* **Имущественный ценз:** Это правило, по которому право голоса имели только люди с определенным уровнем дохода. В 1892 г. его повысили, чтобы отстранить от выборов мелких торговцев и приказчиков, оставив власть богатым домовладельцам.
**3. Местные советы в советский период (1917–1990 гг.)**
* **Причины:** После революции 1917 года старые органы (земства) были объявлены «буржуазными» и ликвидированы. Вся власть перешла к Советам.
* **Суть:** Советы были встроены в жесткую вертикаль власти. Действовал принцип **демократического централизма** (обязательность решений вышестоящих органов для нижестоящих).
* **Функции:** Советы управляли всей экономикой на местах, распределяли жилье, продукты, следили за правопорядком и проводили политику Коммунистической партии.
* **Разница:** В отличие от земств, Советы не были автономны; они являлись частью единого государственного аппарата.
**4. Реформы периода «Перестройки» (Закон СССР 1990 г.)**
* **Потребность:** К концу 80-х годов централизованное управление перестало справляться с экономическим кризисом. Потребовалась **децентрализация** (передача полномочий и ресурсов из центра на места).
* **Закон от 9 апреля 1990 г.:** Впервые в советской истории было введено понятие «местное хозяйство» и признана возможность коммунальной собственности. Советы начали превращаться из органов госвласти в органы самоуправления.
**5. Становление новой российской власти (Закон РСФСР 1991 г. и Указы Президента)**
* **Закон от 6 июля 1991 г.:** Стал фундаментом современной системы. Он разделил полномочия между местными Советами (депутатами) и местной администрацией (исполнительной властью).
* **Указы Президента:** После политического кризиса 1993 года система Советов была окончательно упразднена. Указами Б.Н. Ельцина вводились должности глав администраций (мэров), которые назначались или избирались для оперативного управления городами и районами.
* **Функции:** Самостоятельное формирование бюджета, управление муниципальной собственностью (землей, зданиями), решение вопросов ЖКХ и благоустройства.
**Словарь терминов:**
1. **Децентрализация** — передача функций управления от центральных органов власти местным органам.
2. **Революционная крамола** — старинное обозначение мятежа, заговора или действий, направленных против существующего государственного строя.
3. **Компетенция** — круг вопросов и полномочий, которыми обладает орган власти.
4. **Муниципальная собственность** — имущество, принадлежащее городу или сельскому поселению (а не государству в целом).
5. **Гласные** — название депутатов в дореволюционных земствах и думах (те, кто имеет право голоса).
**Вывод**
Развитие местного самоуправления в России прошло путь от сословных земств XIX века через жестко централизованные советские органы к современной модели. Главный урок истории заключается в том, что сильное местное самоуправление — это залог стабильности государства, так как именно на местах решаются самые насущные проблемы граждан. Современная Россия продолжает традиции земства, адаптируя их к нынешним социально-экономическим условиям.
